Eczane devri, faaliyette bulunan bir serbest eczanenin mevzuattaki şartları taşıyan başka bir eczacıya, İl Sağlık Müdürlüğü ve Eczacı Odasının dahil olduğu idari süreç tamamlanarak devredilmesidir. Devir yalnız tarafların ticari anlaşmasıyla tamamlanmaz; devralanın hak durumu, muvazaa incelemesi, devir tutanağı ve ruhsat işlemleri birlikte yürütülür.
Kısaca
- Devir: Faaliyetteki bir serbest eczanenin, mevzuattaki şartları taşıyan başka bir eczacıya idari süreç tamamlanarak geçirilmesidir.
- Devralan: Eczacılık yapma hakkını haiz olmalı ve 6197 sayılı Kanundaki eczane açma şartlarını taşımalıdır.
- Yetkili Süreç: İl Sağlık Müdürlüğü ile Eczacı Odası yetkilileri huzurunda düzenlenen devir tutanağı esas alınır.
- Muvazaa: Devir alma başvurusunda 2023 tarihli Yönerge kapsamında muvazaa araştırması yapılır.
- Ruhsat: Ruhsat bağımsız bir malvarlığı unsuru gibi el değiştirmez; ruhsatlandırma işlemi devralan eczacı adına yürütülür.
- Ruhsatsız Devir: Mevzuatta tanımlanmış teknik bir devir türü değildir; ilan dilinde kullanılan bir ifadedir.
- Devir Hakkı: Genel devir işlemi 6197 m.11 ve Yönetmelik m.18'e dayanır; geçici m.3 ve Yönetmelik geçici m.2 ise 31.05.2012 geçiş rejimindeki bir defalık muafiyet ve özel nakil/devir haklarını düzenler.
- Uyuşmazlık: Devir başvurusunun reddi kesin ve icrai nitelikteyse yargısal denetim gündeme gelebilir.
Eczane Devri Nedir?
Eczane devri, ruhsatlı ve faaliyetteki bir serbest eczanenin, eczane açma hakkına sahip başka bir eczacıya mevzuatta öngörülen usulle geçirilmesidir. Devir, iki katmanlı bir işlemdir: bir yanda taraflar arasındaki bedel, stok, demirbaş ve yer kullanımına ilişkin özel hukuk ilişkisi; diğer yanda İl Sağlık Müdürlüğü ve Eczacı Odasının dahil olduğu idari süreç bulunur. Bu ikinci katman tamamlanmadan eczane mevzuat anlamında devredilmiş sayılmaz.
Devir ile nakil de birbirine karıştırılmamalıdır. Devirde eczanenin sahibi ve mesul müdürü değişir; nakilde ise eczanenin yeri değişir ve eczacı aynı kalır. İki işlemin şartları, başvuru usulü ve doğurduğu sonuçlar farklıdır.
Eczane devri, eczacılık mevzuatının bir parçasıdır ve bu alandaki diğer süreçlerle birlikte değerlendirilir. Ruhsat, denetim, muvazaa ve sözleşmesel ilişkilerden doğan uyuşmazlıkların bütününe ilişkin çerçeve için eczane hukuku ve eczane davaları başlıklı içerik incelenebilir.
Eczane Devri Nasıl Yapılır?
Eczane devri, devralacak eczacının İl Sağlık Müdürlüğüne başvurmasıyla başlar ve devir tutanağının düzenlenip ruhsat işlemlerinin tamamlanmasıyla sona erer. Süreç boyunca hem devredenin hem de devralanın durumu ayrı ayrı incelenir.
Başvuru üzerine iki eksende inceleme yürütülür. Birinci eksen devralan eczacının şartlarıdır: eczacılık yapma hakkının bulunup bulunmadığı, eczane açmaya engel bir hâlin olup olmadığı ve devir alma hakkı bakımından hangi statüde olduğu araştırılır. İkinci eksen muvazaa incelemesidir; başvuru Eczacı Odasına bildirilir ve Oda ile İl Sağlık Müdürlüğü kendi araştırmalarını yürütür.
İnceleme olumlu sonuçlanırsa devir işlemi tutanağa bağlanır. Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmeliğin 18. maddesi uyarınca bir eczanenin başka bir eczacıya devri, İl Sağlık Müdürlüğünce görevlendirilen bir yetkili ile Eczacı Odası yetkilisi huzurunda düzenlenecek tutanakla yapılır. Bu tutanak, devrin idari boyutunun temel belgesidir.
Son aşama ruhsat işlemleridir. 6197 sayılı Kanunun 11. maddesi uyarınca bir eczaneyi devir veya satın alan kişi, eczane açmak için Kanundaki şartları taşıyorsa adına ruhsatname verilir. Buradaki kritik nokta şudur: mevcut ruhsat kâğıdı bir ticari mal gibi el değiştirmez; ruhsatlandırma işlemi devralan eczacı bakımından yeniden yürütülür.
| Aşama Temel İşlem İlgili Merci Kritik Kontrol | |||
|---|---|---|---|
| Ön hazırlık | Devralanın hak ve yeterlilik durumunun belirlenmesi | Eczacı ve danışmanı | Eczane açma ve devir alma hakkı statüsü |
| Başvuru | Devir alma talebi ve belgelerin sunulması | İl Sağlık Müdürlüğü | Güncel başvuru listesine uygunluk |
| Muvazaa araştırması | Oda raporu ve idarenin kendi incelemesi | Eczacı Odası ve İl Sağlık Müdürlüğü | Somut bilgi ve belgeye dayalı değerlendirme |
| Devir tutanağı | Yönetmelik m.18 uyarınca tutanağın düzenlenmesi | İl Sağlık Müdürlüğü ve Eczacı Odası yetkilileri | Tutanağın usulüne uygun tanzimi |
| Ruhsat işlemleri | Devralan adına ruhsatlandırma | İl Sağlık Müdürlüğü ve valilik | 6197 m.11 şartlarının sağlanması |
| Devir sonrası bildirimler | Uyuşturucu maddelerin devrinin bildirimi | Yetkili sağlık makamı | 6197 m.12 kapsamındaki yükümlülük |
Eczaneyi Kim Devralabilir?
Bir eczaneyi ancak eczacılık yapma hakkına sahip ve eczane açma şartlarını taşıyan bir eczacı devralabilir. Devralanın 6197 sayılı Kanunun 2. maddesindeki şartları taşıması ve 4. maddesinde sayılan engel hâllerden birinin bulunmaması aranır.
Bunun yanında devralanın devir alma hakkı bakımından hangi statüde olduğu ayrıca belirlenir. Yönetmeliğin 10. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Kanunun geçici 3. maddesi kapsamında kriterlere tabi olmaksızın eczane açma, nakletme veya devretme hakkına sahip eczacılar ile eczane devir alacak eczacılar, Kurumun yeni eczane açılabilecek yer ilanını beklemeden gerekli belgeleri il veya ilçe sağlık müdürlüğüne teslim edebilir.
Devralanın adına ruhsatname düzenlenmesi ise ruhsatlandırma mevzuatının kendi kurallarına tabidir. Eczane açma şartları, belgeler ve ruhsatlandırma sürecinin ayrıntısı için eczane ruhsatı nasıl alınır başlıklı içerik incelenebilir.
Eczane Devir Hakkı Ne Demektir?
Eczane devir hakkı ifadesi, genel devir kurumuyla karıştırılmamalıdır. Bir eczanenin başka bir eczacıya devri 6197 sayılı Kanunun 11. maddesi ile Yönetmeliğin 18. maddesine dayanır. Geçici 3. madde ve Yönetmeliğin geçici 2. maddesi ise 31.05.2012 tarihli geçiş rejiminde belirli kişilere tanınan bir defalık muafiyet ile özel nakil ve devir haklarının nasıl kullanılacağını düzenler.
Bu rejimin çerçevesi kısaca şudur: anılan tarihte eczacılık yapma hakkını haiz olanlar ile eczacılık fakültesinde okuyan veya okumaya hak kazanmış olanlar bakımından, yerleştirme kriterlerine tabi olmaksızın bir defaya mahsus eczane açma, nakletme veya devretme imkânı tanınmıştır. Bu tarihte hâlihazırda serbest eczanesi bulunanların durumu ile henüz eczane açmamış hak sahiplerinin durumu ise ayrı ayrı değerlendirilir.
Yönetmeliğin geçici 2. maddesi burada özel bir ayrım yapar. Kanunun geçici 3. maddesi gereğince nüfus kriterine tabi olmaksızın bir defaya mahsus eczane açma hakkına sahip eczacı, eczane devralırsa bu açma hakkını kullanmış sayılmaz. Buna karşılık bu şekilde devralınan eczane bakımından geçici 3. madde kapsamındaki kısıtlamasız bir defalık nakil ve devir hakkı yalnız devralınan eczane üzerinde kullanılabilir. Bu nedenle geçiş rejimi, tüm eczacılar için genel ve sınırsız bir devir hakkı olarak yorumlanamaz.
Danıştay 10. Dairesinin 04.04.2024 tarihli, E.2023/6197, K.2024/1321 sayılı kararı, geçici 3. maddenin kapsamının somut hak geçmişine göre uyuşmazlık konusu olabildiğini göstermektedir. Daire çoğunluğu, nüfus kriterine tabi olmaksızın yeniden eczane açma başvurusunun reddini iptal eden kararı onamıştır. Karardaki karşı oy ise 31.05.2012 tarihinde serbest eczanesi bulunanlarla henüz eczane açmamış hak sahiplerinin durumunun farklı yorumlanması gerektiğini savunmuştur. Bu nedenle kişinin geçmiş açma, kapatma, nakil ve devir işlemleri somut olarak kontrol edilmelidir.
Ruhsatlı Eczane Devri ile Ruhsatsız Devir Arasındaki Fark
"Ruhsatsız eczane devri" mevzuatta tanımlanmış bağımsız bir devir türü değildir. Bu ifade, eczacı odalarının ilan panolarında ve ticari ilan metinlerinde kullanılan piyasa dilinden gelmektedir; 6197 sayılı Kanun veya Yönetmelikte böyle bir teknik kavram bulunmamaktadır.
İlanlarda "ruhsatlı devir" ifadesi, faaliyetteki ruhsatlı bir eczanenin mevzuattaki idari prosedür işletilerek başka bir eczacıya devredilmesini anlatır. "Ruhsatsız devir" ifadesi ise çoğu kez yer kullanım imkânı, demirbaş, mobilya, cihaz, bazı stoklar ve ticari kurulum gibi unsurların devrini anlatmak için kullanılmaktadır.
Bu ayrımın hukuki sonucu nettir. Eczane ruhsatı olmadan eczane işletme hakkı devredilmiş olmaz; devralan kişi mevcut eczacının ruhsatı altında faaliyete devam edemez ve bir "ruhsatsız devir" ilanı tek başına yeni eczane açma ya da ruhsat alma hakkı vermez. Böyle bir ilan üzerine anlaşma yapılacaksa, sözleşmenin gerçekte neyin devrini konu edindiği ayrıca incelenmelidir.
| İfade Mevzuattaki Statü Gerçekte Ne Anlatır? Sonuç | |||
|---|---|---|---|
| Ruhsatlı eczane devri | Mevzuattaki devir prosedürüne karşılık gelen piyasa ifadesi | Faaliyetteki ruhsatlı eczanenin idari süreçle devri | Devralan adına ruhsatlandırma yürütülür |
| Ruhsatsız eczane devri | Mevzuatta teknik devir türü değildir | Genellikle yer, demirbaş, cihaz veya stok devri | Eczane işletme hakkı devredilmiş olmaz |
| Devir sözleşmesi | Özel hukuk ilişkisi | Taraflar arasındaki bedel ve malvarlığı düzeni | Tek başına idari devri tamamlamaz |
Eczane Devrinde Muvazaa Araştırması Nasıl Yapılır?
Devir alma başvurusunda muvazaa araştırması yapılması zorunludur. Bu araştırmanın usulü, 19.09.2023 tarihinde yürürlüğe giren Muvazaa Değerlendirme Komisyonunun Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönergede düzenlenmiştir.
Yönergenin 7. maddesi uyarınca eczane açma, nakletme veya devir alma talebi bulunan eczacı İl Sağlık Müdürlüğüne başvurur. Başvurunun Eczacı Odasına bildirildiği tarihten itibaren 15 iş günü içinde Oda, somut bilgi ve belgeye dayalı muvazaa değerlendirme raporunu hazırlayarak İl Sağlık Müdürlüğüne gönderir. Müdürlük de eş zamanlı olarak kendi araştırmasını yürütür.
Oda raporunun verilmesinden veya bu 15 iş günlük sürenin dolmasından itibaren İl Sağlık Müdürlüğü ayrıca 15 iş günü içinde kararını verir. İl Sağlık Müdürlüğü veya Eczacı Odasından herhangi biri muvazaa iddiasında bulunursa konu Muvazaa Değerlendirme Komisyonuna intikal eder ve nihai değerlendirme bu Komisyonca yapılır.
Muvazaa kavramının kapsamı, ispat ölçütleri, komisyonun yapısı ve tespitin doğurduğu sonuçlar bu sayfanın konusu değildir. Bu hususların ayrıntısı için muvazaalı eczane ispatı ve dava süreci başlıklı içerik incelenebilir.
Eczane Devri İçin Hangi Belgeler Gerekir?
Devir başvurusunda istenen belgeler iki grupta toplanır: devralan eczacıya ilişkin belgeler ve eczane ile devir işlemine ilişkin belgeler. Birinci grupta başvuru dilekçesi, eczacılık diplomasının aslı veya onaylı sureti, adli sicil kaydı, mesleğini yapmaya engel bir hâlinin bulunmadığını gösteren sağlık raporu ile göz raporu ve vesikalık fotoğraf yer alır.
İkinci grupta ise eczaneye ve devir işlemine ilişkin belgeler bulunur. Devredilen eczaneye ait ruhsatname, eczanenin iç yerleşimini ve ölçülerini gösteren kroki, taşınmazın hukuki durumunu ortaya koyan tapu veya kira belgesi ile taraflar arasında düzenlenen devir sözleşmesi bu kapsamdadır.
Belge listesinin ayrıntısı bakımından bir uyarı gerekir. Belge sayısı, fotoğraf adedi, raporların geçerlilik süresi, matbu form düzeni ve noter onayının biçimi il uygulamalarına göre farklılık gösterebilir. Bu nedenle güncel başvuru listesi, işlemin yapılacağı İl Sağlık Müdürlüğünden ayrıca kontrol edilmelidir; internette yer alan sabit belge listeleri her ilde birebir geçerli olmayabilir.
Eczane Devir Sözleşmesi ve Devir Tutanağı
Eczane devrinde iki ayrı belge gündeme gelir ve bunlar birbirinin yerine geçmez. Devir sözleşmesi, taraflar arasındaki bedel, ödeme, stok, demirbaş ve yer kullanımına ilişkin özel hukuk ilişkisini düzenler. Devir tutanağı ise Yönetmeliğin 18. maddesi uyarınca İl Sağlık Müdürlüğü ve Eczacı Odası yetkilileri huzurunda düzenlenen ve devrin idari boyutunu belgeleyen metindir.
Bu ayrımın pratik sonucu önemlidir: taraflar arasında bir sözleşme imzalanmış ve bedel ödenmiş olması, eczanenin mevzuat anlamında devredildiği sonucunu doğurmaz. İdari süreç olumsuz sonuçlanırsa, taraflar arasındaki sözleşmeden doğan sorunlar ayrıca çözülmesi gereken bir mesele hâline gelir.
Noter boyutu bakımından da bir hususa dikkat edilmelidir. 6197 sayılı Kanunun 11. maddesi satışın yetkili sağlık görevlisi huzurunda ve noterlikçe yapılmasına ilişkin bir hüküm içermektedir; güncel il uygulamalarında da başvuru dosyasında noterde düzenlenmiş devir sözleşmesinin istendiği örnekler bulunmaktadır. Bununla birlikte sözleşmenin hangi aşamada ve hangi içerikle isteneceği ilgili İl Sağlık Müdürlüğünün güncel listesinden kontrol edilmelidir.
Devir Alınan Eczane Tekrar Devredilebilir mi?
Devir alınmış bir eczane, yalnız daha önce devralınmış olması nedeniyle tekrar devredilemez hâle gelmez. Belirleyici olan eczanenin geçmişi değil, işlemin taraflarının hak durumudur.
Bu değerlendirmede devir eden ve devralan eczacının 6197 sayılı Kanunun 5. maddesi, geçici 3. maddesi ve Yönetmeliğin geçici 2. maddesi kapsamındaki statüsü ile daha önce kullandıkları açma, nakil ve devir hakları somut olarak kontrol edilir. Özellikle geçici 3. madde kapsamındaki bir defaya mahsus haklar, genel bir devir serbestisiyle karıştırılmamalıdır. Bu nedenle işlem öncesinde kişinin hak durumunun Kurum sisteminden doğrulanması gerekir.
Devir sonrasına ilişkin bir husus da gözetilmelidir. 6197 sayılı Kanunun 5. maddesi ve Yönetmeliğin 8. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca eczanesini devretmiş bir eczacı daha sonra yeni eczane açmak istediğinde yerleştirme puanı yarı oranında düşürülür. Bu düzenleme, devirden sonra bir daha eczane açılamayacağı anlamına gelmez; yalnız yerleştirmedeki puan durumunu etkiler.
Eczane Devrinde Stok, Demirbaş, Borç ve Çalışanlar
Devir sözleşmesinin özel hukuk boyutunda ayrıca kontrol edilmesi gereken alanlar bulunmaktadır. Bu alanlar idari devir sürecinin konusu değildir; ancak taraflar arasında sonradan uyuşmazlık doğmasını önlemek bakımından baştan düzenlenmeleri yerinde olur.
Aşağıdaki başlıklar bu kapsamda öne çıkar: eczanedeki ilaç ve ürün stoklarının envanteri ile son kullanma tarihlerinin durumu, demirbaş ve cihazların listesi, ecza deposu ve diğer ticari ilişkilerden doğan borç ve alacakların hangi tarafa ait olacağı, taşınmazın kira ilişkisi ve kira sözleşmesinin devri ile eczanede çalışan personelin durumu. Bu kalemlerin devir sözleşmesinde açıkça düzenlenmesi, sonradan çıkabilecek tartışmaları önler.
Bu hususların her biri kendi hukuki rejimine tabidir ve somut olayda ayrıca değerlendirilmesi gerekir. Bu sayfanın kapsamı, devrin eczacılık mevzuatındaki idari boyutu olduğundan bu başlıklar burada yalnız kontrol listesi düzeyinde anılmaktadır.
Eczane Devir İşlemi Reddedilirse Ne Yapılabilir?
Devir başvurusunun uygun bulunmaması mümkündür. Ret sebepleri tek bir başlığa indirgenemez; devralanın yasal şartları taşımaması, muvazaa iddiası veya tespiti, belge eksikliği, eczane yerine ilişkin sorunlar ya da geçici açma ve devir hakkı statüsüne ilişkin değerlendirmeler bu kapsamda gündeme gelebilir. Bu nedenle işlem yazısında ret gerekçesinin hangi hükme dayandırıldığı ilk olarak tespit edilmelidir.
İdari ret işlemi kesin ve icrai nitelikteyse yargısal denetim gündeme gelebilir. Bununla birlikte başvuru yolu ve süre otomatik bir formüle bağlanmamalıdır; somut işlemin tebliği, varsa özel bir başvuru yolu ve işlemin hukuki niteliği birlikte kontrol edilmelidir. Yürütmenin durdurulması da otomatik bir sonuç doğurmaz ve kanunda aranan şartların birlikte bulunması aranır. Ruhsatın iptaline ilişkin ayrı rejim için eczane ruhsatı iptali davası başlıklı içerik incelenebilir.
Sonuç
Eczane devri, faaliyetteki bir serbest eczanenin mevzuattaki şartları taşıyan başka bir eczacıya idari süreç tamamlanarak geçirilmesidir. Süreç; devralanın hak ve yeterlilik durumunun incelenmesi, muvazaa araştırması, Yönetmeliğin 18. maddesi uyarınca devir tutanağının düzenlenmesi ve devralan adına ruhsatlandırma işlemlerinin yürütülmesi aşamalarından oluşur.
Bu alandaki en kritik iki tespit şudur. Birincisi, ruhsat bağımsız bir malvarlığı unsuru gibi el değiştirmez; 6197 sayılı Kanunun 11. maddesi uyarınca devralan eczacı şartları taşıyorsa ruhsat işlemi onun adına yürütülür. İkincisi, "ruhsatsız eczane devri" mevzuatta tanımlanmış bir devir türü olmayıp ilan dilinden gelen bir ifadedir ve eczane işletme hakkının devri sonucunu doğurmaz.
Genel devir işlemi 6197 sayılı Kanunun 11. maddesi ve Yönetmeliğin 18. maddesi çerçevesinde yürür. 31.05.2012 geçiş rejiminden kaynaklanan bir defalık muafiyet ile özel nakil ve devir hakları ise ayrıca kontrol edilmelidir; işlem öncesinde tarafların hak durumu somut olarak doğrulanmalıdır. Taraflar arasında sözleşme imzalanmış olması da idari devir sürecinin olumlu sonuçlanacağı anlamına gelmez.
Altın Tavsiye
Eczane devrinde bedel ödemeden veya bağlayıcı bir ticari taahhüt altına girmeden önce beş hususu ayrı ayrı kontrol edin: devralacak eczacının devir ve açma hakkı statüsü, devredilecek eczanenin ruhsat ve muvazaa dosyası, taşınmazın kira ve yer kullanım durumu, stok ile demirbaş envanteri ve ilgili İl Sağlık Müdürlüğünün güncel başvuru belgesi listesi. Taraflar arasında sözleşme imzalanmış olması, idari devir sürecinin mutlaka olumlu sonuçlanacağı anlamına gelmez; bu nedenle ödeme planının idari sürecin aşamalarıyla uyumlu kurulması yerinde olur.
Hukuki Bilgilendirme
Bu içerik; 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun, Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmelik, 19.09.2023 tarihinde yürürlüğe giren Muvazaa Değerlendirme Komisyonunun Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönerge, ilgili güncel İl Sağlık Müdürlüğü başvuru uygulamaları ile Danıştay 10. Dairesinin E.2023/6197, K.2024/1321 sayılı kararı dikkate alınarak genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut olayda uygulanacak hüküm; tarafların hak durumuna, başvuru tarihine ve ilgili idarenin güncel düzenlemelerine göre ayrıca değerlendirilmelidir.
Güncelleme Tarihi: 02.09.2026
Yazan: Av. Bilgehan Utku
Kontrol Eden: Mil Hukuk & Danışmanlık
Sıkça Sorulan Sorular
Eczane devri, faaliyetteki bir serbest eczanenin mevzuattaki şartları taşıyan başka bir eczacıya, gerekli idari süreç tamamlanarak geçirilmesidir. Tarafların ticari anlaşması tek başına yeterli değildir; devralanın hak durumu, muvazaa incelemesi, tutanak ve ruhsatlandırma birlikte değerlendirilir.
Devralacak eczacının ilgili İl Sağlık Müdürlüğüne başvurmasıyla süreç başlar. Başvuru ve muvazaa incelemesinden sonra Yönetmeliğin 18. maddesi kapsamında yetkililer huzurunda tutanak düzenlenir ve şartlar sağlanıyorsa devralan adına ruhsatlandırma işlemleri yürütülür.
Eczaneyi, eczacılık yapma hakkına sahip ve 6197 sayılı Kanunda eczane açmak için öngörülen şartları taşıyan bir eczacı devralabilir. Devralanın varsa 31.05.2012 geçiş rejiminden kaynaklanan özel hak durumu da ayrıca kontrol edilmelidir.
Genel eczane devri 6197 sayılı Kanunun 11. maddesi ve Yönetmeliğin 18. maddesi çerçevesinde yürür. Uygulamada “devir hakkı” olarak anılan özel durumlar ise 31.05.2012 geçiş rejimindeki bir defalık muafiyetler ile özel nakil ve devir hakları bakımından ayrıca değerlendirilir.
“Ruhsatsız eczane devri” mevzuatta tanımlanmış teknik bir devir türü değildir. Bu ifade ilan dilinde çoğunlukla işyeri, demirbaş, mobilya, cihaz veya bazı stokların devrini anlatır; tek başına eczane işletme veya ruhsat hakkı sağlamaz.
Mevcut ruhsat sıradan bir ticari mal gibi alıcıya aynen satılmaz. 6197 sayılı Kanunun 11. maddesine göre devralan kişi eczane açma şartlarını taşıyorsa ruhsatlandırma işlemi onun adına yürütülür.
Devir alma başvurusunda güncel muvazaa mevzuatı kapsamında inceleme yapılır. Eczacı Odası ve İl Sağlık Müdürlüğünün değerlendirmeleri sonucunda muvazaa iddiası ortaya çıkarsa dosya Muvazaa Değerlendirme Komisyonunun incelemesine gidebilir.
Başvuru dilekçesi, eczacılık diploması veya onaylı örneği, adli sicil ve sağlık belgeleri ile eczaneye ilişkin ruhsatname, kroki, tapu veya kira belgesi ve devir sözleşmesi gibi evraklar gündeme gelebilir. Güncel belge listesi ilgili İl Sağlık Müdürlüğünden ayrıca kontrol edilmelidir.
Taraflar arasında devir sözleşmesi yapılmış ve bedel ödenmiş olması, eczanenin mevzuat anlamında devredildiği sonucunu doğurmaz. Sözleşmesel ilişki ile İl Sağlık Müdürlüğü ve Eczacı Odasının dahil olduğu idari süreç birbirinden ayrıdır.
Devir alınmış bir eczane, yalnız daha önce devralınmış olması nedeniyle tekrar devredilemez hâle gelmez. Ancak tarafların geçmişte kullandıkları açma, nakil veya özel geçiş hakları ve somut statüleri işlem öncesinde ayrıca kontrol edilmelidir.
Devir, tek başına eczacının ileride hiçbir şekilde yeni eczane açamayacağı anlamına gelmez. Bununla birlikte 6197 sayılı Kanunun 5. maddesi ve Yönetmeliğin 8/5. maddesi uyarınca eczanesini devretmiş bir eczacının yeni açılıştaki yerleştirme puanı yarı oranında düşürülür; ayrıca nüfus kriterleri ve kişisel hak durumu kontrol edilir.
Ret işleminin öncelikle hangi hukuki ve fiili gerekçeye dayandığı belirlenmelidir. Kesin ve icrai nitelikteki idari ret işlemleri yargısal denetime konu olabilir; ancak başvuru yolu, süre ve yürütmenin durdurulması koşulları somut işlemin niteliği ve tebliğ tarihine göre ayrıca değerlendirilmelidir.
