Sağlık kuruluşu bulunan binada eczane açılması kural olarak mümkün değildir. İçinde sağlık kurum ve kuruluşu bulunan bina ile bahçesi ve müştemilatında serbest eczane açılamaz. Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası bu yasağı düzenlemekte; diş hekimlerince açılan poliklinikler, muayenehaneler ve belirli laboratuvar tanı merkezleri ise istisna tutulmuştur.
Kısaca
- Kural: İçinde sağlık kurum ve kuruluşu bulunan bina, bahçe ve müştemilatta serbest eczane açılamaz.
- Dayanak: Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası.
- Diş Hekimi Poliklinikleri: Güncel metinde istisna tutulmuştur.
- Muayenehane: İstisna kapsamındadır.
- Laboratuvar: Yalnız tahlil ve görüntüleme yapan laboratuvar tanı merkezleri istisnadır.
- Ulaşım Yapıları: Havaalanları, otogarlar, tren garları ve limanlarda bu kısıtlama uygulanmaz.
- Kapsam: Yasak yalnız binayı değil bahçe ve müştemilatı da kapsar.
- Mevcut Eczaneler: Danıştay'a göre yasak yeni açılacak eczanelere yöneliktir; geçici hüküm mevcut eczanenin tahliyesi olarak yorumlanamaz.
- Ret Hâlinde: Açılış veya nakil başvurusunun reddi kesin ve icrai nitelikteyse idari yargı denetimine tabidir.
Sağlık Kuruluşu Bulunan Binada Eczane Açılabilir mi?
Kural olarak hayır. Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası, içinde sağlık kurum ve kuruluşu bulunan bina ile bahçesi ve müştemilatında serbest eczane açılamayacağını düzenlemektedir.
Yasağın amacı iki yönlüdür. Bir yandan sağlık kuruluşu ile eczane arasında aidiyet bulunduğu izleniminin önlenmesi, diğer yandan meslektaşlar arasında haksız rekabetin engellenmesi hedeflenmiştir. Hastanın eczane seçme serbestisi de bu amacın bir parçasıdır.
Yasağın sistematik konumu da gözetilmelidir. Hüküm, eczane olarak kullanılacak yerin taşıması gereken şartları düzenleyen maddenin bir fıkrası olarak kaleme alınmıştır; bu nedenle asgari alan, yapı belgesi ve bağımsız dükkân niteliği gibi diğer şartlarla birlikte değerlendirilir. Bir taşınmaz diğer bütün şartları karşılasa dahi bu fıkraya aykırılık tek başına ret sebebi oluşturabilir.
Bununla birlikte yasak mutlak değildir. Güncel metinde belirli kuruluş türleri ile belirli yapı türleri istisna tutulmuştur; bu nedenle bir taşınmazın uygunluğu değerlendirilirken önce istisna kapsamına girip girmediği belirlenmelidir. Eczane açma ve ruhsatlandırma sürecinin bütünü için eczane ruhsatı nasıl alınır başlıklı içerik incelenebilir.
Yönetmelik m.20/8 Hangi Alanları Kapsar?
Güncel kural şu şekildedir: diş hekimlerince açılan poliklinikler, muayenehaneler ile sadece tahlil ve görüntüleme hizmeti veren laboratuvar tanı merkezleri hariç olmak üzere, içinde sağlık kurum ve kuruluşu bulunan bina ve bahçesi ile müştemilatında serbest eczane açılamaz; havaalanları, otogarlar, tren garları ve limanlarda bu kısıtlama uygulanmaz. Hükmün bu hâli, hem istisna gruplarını hem de yasağın kapsadığı alanları tek bir cümlede göstermektedir.
Hüküm üç ayrı alanı birlikte kapsamaktadır: bina, bahçe ve müştemilat. Bu nedenle yasağın yalnız bina içiyle sınırlı olduğu biçimindeki bir yorum metinle bağdaşmaz.
Kapsamın bu genişliği, uygulamada sıkça tartışma doğuran noktadır. Sağlık kuruluşunun bulunduğu binanın bitişiğindeki veya bahçesindeki bir bölümde eczane açılmak istendiğinde, söz konusu yerin aynı yapı bütünlüğü içinde sayılıp sayılmayacağı incelenir.
Kapsamın belirlenmesinde hükmün kendi kavramları esas alınır. Yönetmelik burada ayrı giriş, fiziki geçiş veya benzeri teknik ölçütler saymamış; doğrudan bina, bahçe ve müştemilat kavramlarını kullanmıştır. Bu nedenle değerlendirme, taşınmazın bu üç kapsamdan birine girip girmediği üzerinden yapılır.
Değerlendirme yalnız tapu kaydına göre yapılmaz. Yapının fiilî kullanım düzeni, giriş ve geçiş bağlantıları ile ortak alan kullanımı gibi hususlar da bu bütünlüğün belirlenmesinde dikkate alınabilir.
"Bina, Bahçe ve Müştemilat" Ne Anlama Gelir?
Bina, sağlık kurum veya kuruluşunun içinde faaliyet gösterdiği yapıyı ifade eder. Aynı yapı içindeki farklı bağımsız bölümler de kural olarak bu kapsamda değerlendirilir.
Bahçe, yapının çevresindeki ve aynı parsel bütünlüğü içinde kalan açık alanı anlatır. Müştemilat ise yapıya bağlı ek yapı ve eklentileri kapsar; bunlar ayrı bir yapı gibi görünse dahi ana yapıya bağlılıkları nedeniyle yasak kapsamına girebilir.
Uygulamada en çok tartışılan kavram müştemilattır. Bir yapının müştemilat sayılıp sayılmayacağı, ana yapıyla arasındaki somut yapısal ve hukuki bağlantı üzerinden belirlenir. Bu değerlendirmede tapu kaydı, yapı ruhsatı veya yapı kullanım izin belgesi, mimari proje, adres ve parsel bilgileri ile yapının fiilî durumu birlikte incelenebilir.
Bu üç kavramın birlikte kullanılması, yasağın biçimsel ayrımlarla aşılmasını önlemeye yöneliktir. Buradan çıkarılamayacak sonuçlar da vardır: Yönetmelik ayrı kapı bulunmasını ya da iki birim arasında geçiş olmamasını bir istisna olarak düzenlememiştir. Bu nedenle bu tür unsurlara dayanılarak yasağın uygulanmayacağı sonucuna varılamaz.
Hangi Sağlık Kuruluşları Yasak Kapsamındadır?
Yasak, istisna olarak sayılanlar dışında kalan sağlık kurum ve kuruluşlarını kapsar. Hastaneler, tıp merkezleri ve poliklinikler bu kapsamda değerlendirilir.
Belirleyici olan kuruluşun hukuki niteliğidir. Bir yerin sağlık kurum veya kuruluşu sayılıp sayılmadığı, kendi mevzuatındaki tanım ve ruhsat durumu üzerinden belirlenir; tabeladaki isimlendirme tek başına yeterli değildir.
Somut dosyada sağlık kuruluşunun hukuki statüsü, ruhsat veya izin durumu ve başvuru tarihinde mevcut olup olmadığı belgeler üzerinden belirlenmelidir. Bu tespit, hangi kuruluşun esas alındığı ve istisna kapsamına girip girmediği bakımından da belirleyicidir.
Bu nedenle bir ret işleminde, dayanak gösterilen kuruluşun hangi statüde ruhsatlandırıldığı incelenmelidir. Kuruluş istisna gruplarından birine giriyorsa yasak uygulanmaz.
| Yer / Kuruluş Türü | m.20/8 Sonucu | İstisna mı? | Kontrol Edilmesi Gereken Husus |
|---|---|---|---|
| Hastane | Eczane açılamaz | Hayır | Aynı bina, bahçe veya müştemilat bütünlüğü |
| Tıp merkezi | Eczane açılamaz | Hayır | Kuruluşun ruhsat statüsü |
| Poliklinik (genel) | Eczane açılamaz | Hayır | Diş hekimi polikliniği olup olmadığı |
| Diş hekimlerince açılan poliklinik | Eczane açılabilir | Evet | Polikliniğin diş hekimlerince açılmış olması |
| Muayenehane | Eczane açılabilir | Evet | Yerin muayenehane statüsünde olması |
| Sadece tahlil ve görüntüleme veren laboratuvar tanı merkezi | Eczane açılabilir | Evet | Faaliyetin bu iki hizmetle sınırlı olması |
| Havaalanı, otogar, tren garı, liman | Kısıtlama uygulanmaz | Evet | Yapının bu gruba girmesi |
Diş Hekimlerince Açılan Poliklinikler İstisna mı?
Evet. Yönetmeliğin güncel metninde diş hekimlerince açılan poliklinikler yasağın dışında tutulmuştur. Bu istisna, hükmün sonraki değişikliklerle kazandığı güncel hâlin bir parçasıdır.
Bu nokta uygulamada sıkça gözden kaçmaktadır. İnternette yer alan pek çok içerik hükmün eski hâlini aktarmakta ve diş hekimlerince açılan poliklinik istisnasını içermemektedir. Bu nedenle güncel metnin esas alınması gerekir.
İstisnanın kapsamı da dikkatle belirlenmelidir. Diş hekimlerince açılan poliklinik ile genel poliklinik farklı statülerde ruhsatlandırıldığından, aynı binadaki birimin hangisi olduğu belgeye dayalı biçimde tespit edilmelidir.
İstisnanın uygulanabilmesi için polikliniğin diş hekimlerince açılmış olması aranır. Bu nedenle somut olayda kuruluşun ruhsat ve statü bilgileri kontrol edilmelidir.
Muayenehane Bulunan Binada Eczane Açılabilir mi?
Evet. Muayenehaneler, Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrasında açıkça istisna tutulmuştur.
Burada belirleyici olan yerin hukuki statüsüdür. Muayenehane ile poliklinik farklı statülerde ruhsatlandırıldığından, aynı binada faaliyet gösteren bir sağlık biriminin hangisi olduğu somut olarak belirlenmelidir.
Aynı binada birden fazla sağlık birimi bulunması hâlinde değerlendirme her biri için ayrı yapılır. Binada hem muayenehane hem de istisna kapsamına girmeyen bir kuruluş varsa, istisna kapsamındaki birimin varlığı yasağı ortadan kaldırmaz.
Bu ayrım, ret işlemine karşı ileri sürülebilecek en pratik iddialardan birini oluşturur. İdare tarafından poliklinik olarak nitelendirilen bir yerin gerçekte muayenehane statüsünde bulunması, işlemin sebep unsuru bakımından tartışma doğurur.
Tahlil ve Görüntüleme Laboratuvarı İstisnası
Yönetmelik, yalnız tahlil ve görüntüleme hizmeti veren laboratuvar tanı merkezlerini istisna tutmuştur. Bu istisnanın kapsamı dar yorumlanmalıdır.
Buradaki ölçüt, kuruluşun sunduğu hizmetin niteliğidir. İstisna yalnız bu iki hizmetle sınırlı çalışan merkezler bakımından geçerli olup, faaliyet kapsamı daha geniş olan kuruluşlar dışarıda kalır.
Hükmün lafzındaki "sadece" ibaresi bu dar yorumu zorunlu kılar. Tahlil ve görüntüleme dışında hizmet sunan bir merkez, adında laboratuvar ifadesi bulunsa dahi istisna kapsamında değerlendirilemez.
Bu nedenle istisna, geniş bir sağlık merkezi muafiyeti olarak okunamaz. Somut olayda kuruluşun ruhsatındaki faaliyet kapsamı ile fiilen sunduğu hizmetler birlikte incelenmelidir.
Hastane veya Tıp Merkezi ile Aynı Binada Eczane Açılabilir mi?
Hayır. Hastaneler ve tıp merkezleri istisna grupları arasında sayılmadığından, bunların bulunduğu bina, bahçe ve müştemilatta serbest eczane açılamaz.
Bu sonuç, hastanenin kamu veya özel olmasına göre değişmez. Belirleyici olan kuruluşun sağlık kurum veya kuruluşu niteliği taşıması ve yasağın kapsadığı alan içinde bulunmasıdır.
Hastane bahçesi içinde yer alan yapılar bakımından da aynı sonuç geçerlidir. Bahçe açıkça yasak kapsamına alındığından, hastanenin bahçesinde bulunan bağımsız bir yapıda eczane açılması da kural olarak mümkün değildir.
Uygulamada tartışma daha çok yapı bütünlüğü noktasında çıkar. Hastaneyle aynı parselde ya da bitişik nizamda bulunan bir taşınmazın aynı bina veya müştemilat sayılıp sayılmayacağı, yapıların fiilî ve fonksiyonel bağlantısı üzerinden değerlendirilir.
Havaalanı, Otogar, Tren Garı ve Liman İstisnası
Yönetmelik, havaalanları, otogarlar, tren garları ve limanlar bakımından bu kısıtlamanın uygulanmayacağını açıkça öngörmüştür. Bu yapılarda sağlık birimi bulunması, eczane açılmasına engel oluşturmaz.
İstisnanın gerekçesi bu yapıların işlevidir. Yoğun yolcu ve ziyaretçi trafiğine sahip ulaşım yapılarında ilaca erişimin sağlanması, genel yasağın amacından farklı bir ihtiyaca karşılık gelir.
İstisnanın uygulanabilmesi için eczanenin bu yapıların içinde bulunması aranır. Havaalanı veya otogar yakınında, ancak bu yapıların dışında kalan bir taşınmaz bakımından genel kural uygulanmaya devam eder.
Bu istisna sayılan yapılarla sınırlıdır. Benzer yoğunluğa sahip başka yapı türlerine kıyas yoluyla genişletilmesi mevzuatla bağdaşmaz.
Yönetmelikten Önce Açılmış Mevcut Eczanelerin Durumu
Hükmün en çok soru doğuran yönü, düzenleme yürürlüğe girmeden önce açılmış ve hâlen faaliyette bulunan eczanelerin durumudur. Bu konuda belirleyici olan, hükmün hangi işlemlere yöneldiğidir.
Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası, lafzı itibarıyla eczane açılmasını yasaklamaktadır. Bu nedenle hüküm, öncelikle yeni açılış ve nakil başvuruları bakımından uygulanır.
Hükmün yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette bulunan eczaneler bakımından ayrı bir belirsizlik doğmuştur. Bu eczanelerin sonradan yürürlüğe giren bir kural nedeniyle faaliyetlerini sürdüremeyeceği iddiası, kazanılmış hak tartışmasını gündeme getirmiştir.
Bu yorum yargı önünde de teyit edilmiştir. Aşağıda ele alınan Danıştay kararları, mevcut eczanelerin durumu bakımından açıklayıcı bir çerçeve ortaya koymaktadır.
Danıştay E.2019/8991, K.2023/7113 Sayılı Kararı
Danıştay 10. Dairesinin 20.11.2023 tarihli, E.2019/8991, K.2023/7113 sayılı kararı ile aynı tarihli E.2019/8980, K.2023/7115 sayılı kararı, Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası ile geçici 1. maddesine yönelik iptal istemlerini incelemiştir.
Davanın konusu, hükmün ve buna bağlı geçici düzenlemenin iptali istemiydi. Davacılar, mevcut eczaneler bakımından kazanılmış hakların ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
Kararda öne çıkan tespit şudur: anılan fıkradaki yasak yeni açılacak eczaneler bakımından uygulanır. Geçici 1. maddede bu fıkra için açık bir muafiyet yazılmamış olması, hâlihazırda faaliyette bulunan eczanelerin tahliyesi veya kapatılması biçiminde yorumlanamaz.
Bu tespit, hükmün zaman bakımından uygulanmasını belirlemektedir. Bir kuralın yeni işlemlere yönelik olması, daha önce hukuka uygun biçimde tesis edilmiş durumların kendiliğinden sona ereceği anlamına gelmez.
Daire ayrıca kuralın amacını da değerlendirmiştir. Düzenlemenin haksız rekabeti ve sağlık kuruluşu ile eczane arasında aidiyet bulunduğu izlenimini önlemeye yönelik olduğu; benzer bir kuralın 2007 yılından bu yana mevzuatta yer aldığı belirtilmiştir. Bu değerlendirmeler sonucunda geçici 1. maddenin iptali istemi reddedilmiş ve yasağın hukuka uygunluğu korunmuştur.
Bir metin notu da gereklidir. Kararda aktarılan m.20/8 metni, 2019 değişikliğinden önceki metindir; güncel metinde diş hekimlerince açılan poliklinikler de açıkça istisna kapsamındadır. Bu not yalnız metin versiyonuna ilişkin olup Dairenin mevcut eczaneler bakımından ortaya koyduğu yorumu etkilemez.
Danıştay'a Göre Mevcut Eczane Tahliye Edilebilir mi?
Karardaki yorum bu soruya doğrudan cevap vermektedir. Mevcut ve faal bir eczanenin, yalnız bulunduğu binada sağlık kuruluşu bulunması nedeniyle tahliye edileceği sonucu çıkarılamaz.
Kararın bu yönü, uygulamadaki en yaygın endişeye cevap vermektedir. m.20/8'in tek başına mevcut bir eczanenin otomatik olarak kapatılması sonucunu doğurduğu biçiminde sunulması yerinde olmaz.
Daire, mevcut eczaneler bakımından ileri sürülen kazanılmış hak ihlali iddiasını da bu yorum üzerinden değerlendirmiştir. Hükmün yeni açılışlara yönelik olduğu kabul edildiğinden, faaliyetteki eczanelerin durumu bakımından böyle bir sonuç doğmadığı belirtilmiştir.
Bu sonucun pratik değeri büyüktür. Danıştay'ın yorumu, hükmün lafzının yeni eczane açılışına yöneldiği ve geçici düzenlemenin mevcut eczanenin tahliyesi olarak okunamayacağı noktasında toplanmaktadır.
Bu nedenle kararın "eski eczanelerin belirli bir süre içinde taşınması gerekir" biçiminde okunması yerinde olmaz. Karar, aksine, mevcut eczanelerin tahliyesi yönünde bir sonuç çıkarılamayacağını ortaya koymaktadır.
Eczane Bulunan Binada Sonradan Sağlık Kuruluşu Açılırsa Ne Olur?
Bu soruya kontrollü bir cevap vermek gerekir. Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası lafzı itibarıyla eczane açılmasını yasaklamakta olup, Danıştay kararları da mevcut eczanenin sonradan otomatik olarak tahliye edilmesi biçiminde yorumlanamayacağını vurgulamaktadır.
Buna karşılık Danıştay'ın bu yorumundan, eczane bulunan bir binaya sonradan her türlü sağlık kuruluşunun mutlaka açılabileceği sonucu çıkarılamaz. Sağlık kuruluşlarının açılışı kendi kuruluş ve yer mevzuatına tabidir; bu mevzuat kuruluş türüne özgü şartlar öngörebilir ve ayrıca incelenmesi gerekir.
Somut olayda hangi tarihte ne olduğu da belirleyicidir. Eczanenin açılış tarihi ile sağlık kuruluşunun faaliyete başlama tarihi arasındaki sıra, hangi hükmün hangi işleme uygulanacağını etkileyebilir.
Bu nedenle böyle bir durumda iki ayrı değerlendirme yapılmalıdır: eczane bakımından m.20/8'in mevcut faaliyete etkisi ve sağlık kuruluşu bakımından kendi mevzuatındaki yer şartları. İki değerlendirme birbirinin yerine geçmez.
m.20/8 İncelemesinde Hangi Belgeler Önemlidir?
Bu fıkra bakımından yapılacak inceleme belgeye dayalıdır. Öncelikle aynı bina, bahçe veya müştemilatta bulunduğu ileri sürülen sağlık kuruluşunun ruhsat veya izin belgesi ile hukuki statüsü belirlenir; bu belge, kuruluşun istisna kapsamına girip girmediğini de gösterir. Başvuru tarihinde söz konusu kuruluşun mevcut olup olmadığı da aynı kayıtlardan tespit edilir.
İkinci grup, eczane olarak kullanılacak yerin durumunu ortaya koyan belgelerdir. Tapu ile adres ve parsel bilgileri, mimari proje, yapı ruhsatı veya yapı kullanım izin belgesi ile gerektiğinde belediyeden alınan yerin dükkân veya işyeri olarak kullanılabileceğine dair belge bu kapsamda incelenir. Bu belgeler taşınmazın aynı bina, bahçe ya da müştemilat kapsamında olup olmadığını somutlaştırır.
Bu belgelerin bir kısmı genel eczane açılış şartlarının da parçasıdır. Ancak bu fıkra bakımından işlevleri farklıdır: burada amaç, eczane açmak istenen yerin fiziki yeterliliğini değil, sağlık kuruluşunun statüsü ile taşınmaz arasındaki bina, bahçe veya müştemilat bağlantısını ortaya koymaktır. Bu nedenle başvuru dosyası hazırlanırken bu iki amaç birbirinden ayrı düşünülmelidir. Gerekli hâllerde ilgili sağlık müdürlüğüne yapılacak başvuruda bu belgelerin birlikte sunulması, incelemenin somut veriler üzerinden yürütülmesini sağlar.
Açılış veya Nakil Başvurusu Reddedilirse Hukuki Yol
Yeni eczane açılışı veya nakil başvurusu, m.20/8'e aykırılık gerekçesiyle reddedilebilir. Bu ret işlemi kesin ve icrai nitelikteyse idari yargı denetimine tabidir.
Ret gerekçesinin hangi olguya dayandığı ilk olarak tespit edilmelidir. İşlem yazısında hangi kuruluşun esas alındığı, bu kuruluşun statüsü ve taşınmazla ilişkisi gösterilmemişse, işlemin sebep unsuru bakımından denetlenebilirliği tartışmalı hâle gelir.
Davada incelenecek hususlar bellidir. Taşınmazın gerçekten aynı bina, bahçe veya müştemilat kapsamında olup olmadığı; dayanak gösterilen sağlık kuruluşunun hukuki niteliği; kuruluşun istisna gruplarından birine girip girmediği ve yapı ile bağımsız bölüm arasındaki fiilî ve hukuki bağlantı somut olarak değerlendirilir. Ret işlemine karşı izlenecek yolun genel çerçevesi için eczane açma başvurusunun reddi başlıklı içerik, nakil rejiminin ayrıntısı için ise eczane nakli ve nakil işlemleri başlıklı içerik incelenebilir.
İptal davasının genel çerçevesi için idari işlemin iptali davası başlıklı içerik incelenebilir. Yürütmenin durdurulması ise otomatik bir sonuç doğurmaz ve kanunda aranan şartların birlikte bulunması gerekir; bu talebin çerçevesi için idare hukukunda yürütmenin durdurulması başlıklı içerik yol gösterici olabilir.
Sonuç
İçinde sağlık kurum ve kuruluşu bulunan bina, bahçe ve müştemilatta kural olarak serbest eczane açılamaz. Bu yasak Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrasında düzenlenmiş olup amacı haksız rekabeti ve aidiyet izlenimini önlemektir.
İstisna kapsamına giren bir kuruluş nedeniyle tesis edilmiş bir ret işlemi de tartışma konusu olabilir. İdarenin muayenehaneyi poliklinik, istisna kapsamındaki bir laboratuvar tanı merkezini ise genel bir sağlık kuruluşu olarak nitelendirmesi hâlinde, bu nitelendirmenin doğruluğu ayrıca incelenir.
Güncel metinde üç istisna grubu bulunmaktadır: diş hekimlerince açılan poliklinikler, muayenehaneler ve yalnız tahlil ile görüntüleme hizmeti veren laboratuvar tanı merkezleri. Ayrıca havaalanları, otogarlar, tren garları ve limanlarda bu kısıtlama uygulanmaz.
Mevcut eczaneler bakımından ise Danıştay 10. Dairesinin 20.11.2023 tarihli kararları belirleyicidir. Bu kararlara göre yasak yeni açılacak eczanelere yöneliktir ve geçici hükümdeki düzenleme, faaliyetteki eczanelerin tahliyesi olarak yorumlanamaz. Açılış veya nakil başvurusunun reddi hâlinde ise işlem, kesin ve icrai nitelikteyse idari yargıda denetlenebilir.
Altın Tavsiye
Bir taşınmaz için kira sözleşmesi imzalamadan veya tadilata başlamadan önce binadaki diğer birimlerin ruhsat statüsünü belgeye dayalı biçimde kontrol edin. Tabeladaki isim değil, kuruluşun hangi statüde ruhsatlandırıldığı belirleyicidir: aynı yer poliklinik olarak nitelendirilirse yasak uygulanır, muayenehane veya diş hekimlerince açılan poliklinik ise istisna kapsamına girer. Bahçe ve müştemilat da yasağa dâhildir. Yönetmelik ayrı kapı bulunmasını bir istisna olarak düzenlemediğinden, bağımsız bölüm numarası veya ayrı kapı bulunmasının tek başına yeterli olmayabileceğini gözetin. İnternette yer alan içeriklerin çoğu hükmün eski hâlini aktardığından, değerlendirmeyi güncel Yönetmelik metni üzerinden yapın.
Hukuki Bilgilendirme
Bu içerik; Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Yönetmeliğin 20. maddesinin sekizinci fıkrası ile geçici 1. maddesi, 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile Danıştay 10. Dairesinin 20.11.2023 tarihli E.2019/8991, K.2023/7113 ve E.2019/8980, K.2023/7115 sayılı kararları dikkate alınarak genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Sağlık kuruluşlarının açılışına ilişkin kendi mevzuatındaki yer şartları ayrıca değerlendirilmelidir; somut olayda uygulanacak hüküm, yapının niteliği ve kuruluşun ruhsat statüsüne göre ayrıca kontrol edilmelidir.
Güncelleme Tarihi: 03.09.2026
Yazan: Av. Emre Asan
Kontrol Eden: Mil Hukuk & Danışmanlık