Düşük Sicil Notu İptal Davası: TSK, Jandarma, Sahil Güvenlik ve Emniyet Personeli İçin Güncel Rehber 2026
Düşük sicil notu iptal davası; Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve diğer kamu kurumlarında görev yapan personelin hukuka aykırı biçimde verilen düşük sicil notuna karşı idare mahkemesinde açtığı iptal davasıdır. Sicil belgelerinin gizlilik dereceli tutulması nedeniyle dava açma süresi tebliğden değil öğrenme tarihinden işler; yıllar önce düzenlenen sicil notları da dava konusu yapılabilir.
Kısaca:
- Hukuki Dayanak: Kuruma göre Subay Sicil Yönetmeliği, Astsubay Sicil Yönetmeliği, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu, EGM Kurum İçi Bireysel Performans Değerlendirme Yönetmeliği
- Süre: Askeri ve kolluk personeli için sicil belgeleri gizlilik dereceli tutulduğundan tebliğ yükümlülüğü bulunmaz; dava açma süresi öğrenme tarihinden işler. Emniyet performans puanında ise itiraz ret tebliğinden itibaren 60 gün geçerlidir.
- Başvuru / Dava Yolu: Görevli mahkeme idare mahkemesidir; davalı kurum ve yetkili mahkeme personelin statüsüne ve kurumuna göre değişir.
Düşük Sicil Notu İptal Davası Nedir?
Düşük sicil notu iptal davası; sicil amirleri ya da sicil üstleri tarafından hukuka aykırı biçimde düşük belirlenen sicil notunun idare mahkemesi tarafından ortadan kaldırılmasını sağlayan bir idari dava türüdür. TSK sicil sisteminden jandarma genel komutanlığı bünyesine, sahil güvenlik komutanlığından emniyet teşkilatına kadar pek çok kurumda sicil veya performans değerlendirmesi kariyer üzerinde doğrudan belirleyici rol oynamaktadır.
Sicil amirleri ve sicil üstleri, personeli değerlendirirken yalnızca nesnel ölçütlere ve somut gözlemlere dayanmak zorundadır. Sicil yönetmeliğinin öngördüğü tarafsızlık yükümlülüğünü ihlal eden, gerekçeden yoksun ya da usule aykırı biçimde düzenlenen her sicil belgesi yargısal denetimin konusunu oluşturur.
Hukuka aykırı sicil notunun iptali; terfi, kademe ilerlemesi, atama ve sözleşme yenileme gibi kariyer kararlarını doğrudan etkileyen idari işlemlerin hukuki güvencesini oluşturmaktadır.
Hangi Kurumlar ve Personel Statüleri Kapsanmaktadır?
Düşük sicil notu iptal davası; hizmet statüsüne ve kurumuna göre farklı mevzuat çerçevesinde şekillenmekle birlikte temel hukuki ilkeleri bakımından benzer bir yapı sergiler.
TSK Personeli: Subay ve Astsubay Sicil İptali
Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesindeki subay ve astsubayların sicil değerlendirme süreçleri, Subay Sicil Yönetmeliği ve Astsubay Sicil Yönetmeliği çerçevesinde yürütülür. Subay sicil sisteminde sicil üstleri zinciri; birinci sicil üstü ve ikinci sicil üstü aşamalarından oluşur. Sicil amirleri bu aşamalarda personelin yılı sicil dönemindeki performansını nesnel ölçütlerle değerlendirmek zorundadır.
Düşük sicil notu alan TSK subayları için sicil iptal davası, Millî Savunma Bakanlığı aleyhine subayın görev yaptığı yer idare mahkemesinde açılır. Astsubay sicil iptal davası da aynı kurallar çerçevesinde yürütülür.
TSK sicil belgelerinin özel gizlilik dereceli tutulması nedeniyle genel dava açma süresi tebliğden işlemez. Yıllar önce verilen düşük sicil notu da öğrenildiği andan itibaren dava konusu yapılabilir. Subay ve astsubay sicil davaları hakkında ayrıntılı bilgi için TSK sicil iptal davası rehberine başvurabilirsiniz.
Uzman Erbaş Sicil İptali
Uzman erbaşların sicil işlemleri 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde yürütülür. Uzman erbaşlarda sicil dönemi her yılın 2 Mayıs tarihinden başlayıp bir sonraki yılın 2 Mayıs tarihine kadar olan süreyi kapsar. Bu takvim dışında yürütülen sicil değerlendirmesi usul hatası taşır.
Uzman erbaşların sicil notlarının sicil tam notunun %60'ının altına düşmesi, sözleşme feshi riskini doğrudan tetikler. %90 eşiğinin üzerinde sicil notu ortalaması ise sözleşme uzatımında ve atamada kariyer avantajı sağlar. Düşük sicil notu nedeniyle sözleşmesi feshedilecek uzman erbaşların sicil iptali ile sözleşme feshi iptalini birlikte talep etmesi gerekebilir.
Jandarma Personeli: Sicil İptali
Jandarma Genel Komutanlığı bünyesindeki personelin sicil ve değerlendirme süreçleri, 2803 sayılı Jandarma Teşkilat Görev ve Yetkileri Kanunu ve ilgili sicil yönetmeliği çerçevesinde işlemektedir. Jandarma uzman personel için 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu uygulanır.
Jandarma personelinin düşük sicil notuna karşı açacağı sicil iptal davasında davalı Jandarma Genel Komutanlığı'dır. Yetkili mahkeme, personelin görev yaptığı yer idare mahkemesidir. Jandarma sicil belgelerinin gizli tutulması nedeniyle sicil iptal davalarında tebliğden değil öğrenme tarihinden süre işler. Jandarma personeline yönelik ayrıntılar için jandarma sicil iptal davası sayfasını inceleyebilirsiniz.
Sahil Güvenlik Personeli: Sicil İptali
Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin sicil sistemi 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu ve 926 sayılı TSK Personel Kanunu'na yapılan atıf çerçevesinde işlemektedir. Sahil Güvenlik bünyesindeki subay ve astsubayların düşük sicil notuna karşı açacağı davada davalı Sahil Güvenlik Komutanlığı'dır. Yetkili mahkeme, bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Sahil Güvenlik personeline yönelik ayrıntılar için sahil güvenlik sicil iptal davası sayfasını inceleyebilirsiniz.
Emniyet Personeli: Performans Puanı İptali
Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelinin sicil değerlendirmesi, EGM Kurum İçi Bireysel Performans Değerlendirme Yönetmeliği kapsamında yürütülmektedir. Emniyet personelinin düşük sicil notu ya da düşük performans puanına karşı açacağı davada temel farklılık şudur: Genel 60 günlük dava açma süresi emniyet performans puanları için geçerlidir; sicil iptal davalarından farklı olarak bu alan için tebliğden itibaren süre işler. Emniyet performans değerlendirmeleri ve itiraz süreci hakkında emniyet düşük performans puanı iptali sayfasını inceleyebilirsiniz.
Düşük Sicil Notu Hangi Kariyer Sonuçlarını Doğurur?
Hangi kurumda görev yapıldığından bağımsız olarak düşük sicil notu ya da düşük sicil notu ortalaması kariyer safahatında zincirleme olumsuz sonuçlar yaratır.
Rütbe terfii ve kademe ilerlemesi: Sicil notunun sicil tam notunun %60'ının altına düşmesi yetersiz kategorisine girişe neden olur; rütbe terfii ve kademe ilerlemesi fiilen engellenir. TSK sicil ve jandarma genel bünyesindeki personel için bu eşiğin altına düşmek resen emeklilik sürecini tetikleyebilir.
Sözleşme feshi: Uzman erbaşların sicil notlarının sicil tam notunun %60 eşiğinin altına düşmesi, sözleşme yenilenmeme kararının doğrudan gerekçesine dönüşebilir.
Atama ve görev yeri: Sicil notları rütbe terfii, atama ve yer değiştirme kararlarında belirleyici ölçüt işlevi görür. Düşük sicil notu tercihli birimlere atanma imkânını ortadan kaldırır.
Yurt dışı görev: Yurt dışı görevlendirme için aranan sicil notu eşiğinin altına düşen personel bu imkânı yitirir.
%90 eşiğinin önemi: Sicil tam notunun %90'ı ve üzerinde sicil notu ortalaması; tercihli atama, yurt dışı görevlendirme ve hizmet içi eğitimlerde öncelik sağlar. Bu eşiğin altına çekilmek söz konusu tüm avantajları ortadan kaldırır. Önceki yıllarda %90 üzerinde sicil notu safahatı olan personelin herhangi bir disiplin cezası ya da olumsuz olay olmaksızın ani biçimde bu eşiğin altına indirilmesi, Danıştay içtihadında takdir yetkisinin kötüye kullanılması olarak değerlendirilmektedir.
Bu sonuçların herhangi biri yaklaşıyorsa yürütmenin durdurulması kararı talep edilmesi davanın seyrini belirleyebilir. Terfi listesinin kapandığı ya da sözleşme feshinin kesinleştiği dönemde bu karar alınmadan beklenmesi, dava kazanılsa dahi zararın telafisini güçleştirir.
Düşük Sicil Notu İptal Davasının Hukuki Gerekçeleri
Sicil iptal davalarında hangi gerekçenin ileri sürüleceği, sicil belgesi üzerinde yürütülecek teknik analizin sonucuna göre belirlenir. Öne çıkan başlıca gerekçeler şunlardır:
Ani ve açık bir düşüş: Önceki yıllarda üstün başarılı sicil notu safahatı olan personel hakkında herhangi bir disiplin cezası ya da olumsuz olay olmaksızın ani ve açık bir düşüş yaşanması, Danıştay'ın en sık iptal kararı verdiği olgusal örüntüdür. Davacı hakkında sicil geçmişinde yer alan sicil notları ve olumlu değerlendirmeler, güncel düşük sicil notiyle kıyaslandığında personelin emsallerine göre ayırt edici biçimde farklı bir değerlendirmeye tabi tutulduğu ortaya konulabilir.
Takdir yetkisinin kötüye kullanılması: Sicil amirleri ve sicil üstlerinin sicil verme yetkisini kişisel husumet, önyargı ya da tarafsızlık yükümlülüğünü ihlal ederek kullandığına dair emareler takdir yetkisinin kötüye kullanılması gerekçesini doğurur. Sicil amirinin sicil yönetmeliğinin öngördüğü tam tarafsızlık ilkesinden sapması, amaç unsurunda hukuka aykırılık oluşturur.
Usul aykırılığı: Subay sicil yönetmeliği, astsubay sicil yönetmeliği ya da kurumun ilgili mevzuatının öngördüğü usul adımlarına uyulmaması; sicil belgesinde zorunlu rubriklerden birinin boş bırakılması; sicil belgelerinin öngörülen sürelerde düzenlenmemesi şekil unsuru bakımından hukuka aykırılık doğurur.
Yetki aşımı: Sicil üstlerinin belirlenen hiyerarşi dışında değerlendirme yapması ya da sicil verme yetkisine sahip olmayan sicil amirleri tarafından düzenlenen sicil belgesi yetki aşımına dayalı hukuka aykırılık gerekçesini oluşturur. Sicil üstlerince yetki sınırlarının aşılması aykırı olarak nitelendirilir ve iptal davasını doğrudan destekler.
Gerekçesizlik: Sicil belgesinde düşük notun dayanağını gösteren somut gerekçe bulunmaması, salt standart ifadelerle doldurulmuş değerlendirmeler gerekçesizlik ihlali oluşturur. Davacı hakkında dönem boyunca somut bilgi ve gözleme dayalı kayıt tutulmadan yapılan değerlendirme bu kapsamda değerlendirilir.
Dava Açma Süresi: Kuruma Göre Değişen Kurallar
Sicil iptal davalarında süre meselesindeki en büyük karmaşa, kurumlar arasındaki farkın göz ardı edilmesinden kaynaklanır.
TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik: Bu kurumlarda sicil belgelerinin gizlilik dereceli tutulduğu ve personele tebliğ edilmediği, Danıştay'ın yerleşik içtihadıyla kabul görmüştür. Bu nedenle davalarda genel dava açma süresi olan 60 günlük kural tebliğ tarihinden işletilemez; dava açma süresi öğrenme tarihinden itibaren başlar. Yıllar önce verilen sicil notları da öğrenildiği tarihten itibaren dava konusu yapılabilir. Sicil belgelerinin gizlilik dereceli özelliği, dava açma süresinin hesaplanmasında büyük önem arz etmektedir.
Emniyet Genel Müdürlüğü: Emniyet personelinin performans değerlendirme sistemi, askeri sicil sisteminden farklı işlemektedir. EGM kurum içi itiraz süreci tamamlandıktan ve ret cevabı tebliğ edildikten itibaren 60 günlük hak düşürücü süre işler. Bu 60 günlük sürenin kaçırılması davayı usulden kapatır.
Genel kamu personeli: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamındaki sicil ve performans değerlendirmelerine karşı açılacak davalarda tebliğden itibaren 60 günlük genel kural uygulanır; her somut olayda bu sürenin doğru hesaplanması büyük önem arz etmektedir.
Dava Açmadan Önce Hangi Belgeler Hazırlanmalıdır?
Düşük sicil notu iptal davasında etkili bir dilekçe hazırlanabilmesi için şu belgelerin eksiksiz toplanması büyük önem taşır:
- Dava konusu sicil belgesi veya sicil notu — varsa onaylı sureti ya da notun öğrenildiğini gösteren resmi kayıt
- Önceki yıllara ait sicil notları ve yılı sicil belgeleri — sicil safahatı kıyaslaması için
- Sicil amirleri ve sicil üstlerinin atama belgeleri — yetki denetimi için; sicil üstlerinin kim olduğunu gösteren resmi belgeler
- Sicil notunun öğrenildiğini gösteren belge — terfi listesi, yazışma veya sözleşme yenilenmeme bildirimi
- Disiplin cezası ya da olumsuz olay bulunmadığını gösteren belgeler — ani sicil düşüşünün gerekçesizliğini desteklemek için
- Sicil belgelerinde yer alan olumlu dönem kayıtları — ödül, başarı belgesi veya lehe yazışmalar
- Kariyer zararını gösteren belgeler — terfi listesi, sözleşme feshi kararı veya atama reddi
- İlgili sicil yönetmeliği ve sicil belgesi düzenleme kılavuzu — hukuki dayanak ve usul denetimi için
- Emniyet personeli için: kurum içi itiraz dilekçesi ve ret cevabı ile tebliğ belgesi
- Uzman erbaş için: 3269 sayılı Kanun kapsamındaki sözleşme belgeleri ve sicil dönemi tarihleri
Uygulamada Yanlış Bilinenler
Yanlış: "Sicil belgemin üzerinden yıllar geçti, artık dava açamam." Doğru: TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik bünyesindeki personel için sicil belgeleri gizlilik dereceli tutulduğundan tebliğ yükümlülüğü yoktur. Sicil iptal davasında dava açma süresi öğrenme tarihinden itibaren işler; yıllar önce düzenlenen sicil notları da dava konusu yapılabilir.
Yanlış: "Sicil amirinin takdir yetkisi sınırsızdır, mahkeme müdahale edemez." Doğru: Takdir yetkisi sınırsız değildir. Sicil amirleri ve sicil üstleri, sicil belgesindeki nitelikleri tarafsızlık ilkesine uygun şekilde somut verilere dayandırmak zorundadır. Makul nedenler öne sürülmeksizin verilen düşük sicil notu yargı denetiminde iptal edilmektedir.
Yanlış: "Bütün kurumlarda süre aynı şekilde işler." Doğru: TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik için sicil belgelerinin gizliliği nedeniyle öğrenme tarihinden süre işler. Emniyet personeli için ise itiraz ret tebliğinden itibaren 60 günlük hak düşürücü süre geçerlidir. Her kurum için dava açma süresi kendi mevzuatına göre ayrıca değerlendirilmelidir.
Yanlış: "Düşük sicil notuna yalnızca terfi engeli açısından itiraz edilebilir." Doğru: Düşük sicil notu; kademe ilerlemesi, yurt dışı görev, atama, sözleşme yenileme ve resen emeklilik gibi kariyer süreçlerinin tamamını etkiler. Sicil iptal davası bu sonuçların tümünün giderilmesine zemin hazırlar.
Yanlış: "Ani sicil düşüşü olsa da idarenin bunu gerekçelendirme zorunluluğu yoktur." Doğru: Önceki yıllarda sicil notları ve olumlu değerlendirmelerle öne çıkan personel hakkında ani ve açık bir düşüş yaşanması, davacı hakkında idarenin somut gerekçe ortaya koyması beklentisini doğurur. Danıştay, bu tür davaları büyük önem arz eden içtihat örnekleri olarak değerlendirmektedir.
Uygulamada En Sık Yapılan Hata
Düşük sicil notu iptal davası dosyalarında tekrarlayan en kritik hata, personelin kurumlar arasındaki süre farklılığından haberdar olmadan harekete geçmesidir. Emniyet personeli 60 günlük hak düşürücü süreyi kaçırırken, TSK ya da jandarma personeli öğrenme tarihini belgelemiyor ve idarenin süre savunmasıyla karşılaşıyor.
Sicil notunun öğrenildiği ya da performans puanının tebliğ edildiği anda; kurumun hangi süre rejimine tabi olduğunu bir idari dava avukatı aracılığıyla netleştirmek, hak kaybının önlenmesindeki en belirleyici adımdır.
İdare Bu Tür Davalarda Hangi Savunmaları Yapar?
İdarenin Başlıca Savunmaları
Takdir yetkisi savunması: İdare, sicil amirleri ve sicil üstlerinin geniş takdir yetkisi içinde hareket ettiğini öne sürer. Bu savunmaya karşı önceki yıllardaki yüksek sicil safahatı ve somut gözlem kaydı bulunmadığının tespiti belirleyici rol oynar.
Süre itirazı: İdare, sicil belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren sürenin geçtiğini savunabilir. TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik için sicil belgelerinin gizlilik dereceli özelliği ve öğrenme tarihinin esas alınması gerektiği bu savunmayı çürüten temel argümandır. Emniyet personeli için ise itiraz ret tebliğ tarihi belgelenmelidir.
Sicil verme usulüne uyulduğu savunması: Sicil belgelerinin sicil yönetmeliğine eksiksiz uygun düzenlendiği ileri sürülür. Sicil belgesi düzenleme kılavuzunun her adımının denetlenmesi bu savunmayı zayıflatabilir.
Bu Savunmalara Karşı Argümanlar
Sicil amirleri tarafından somut gözlem kaydı tutulmaksızın yapılan değerlendirme, sicil notlarının nesnel dayanaktan yoksun olduğunu ortaya koyar. Sicil safahatında ani ve açık bir düşüş ile önceki yıllarda üstün başarılı değerlendirmeler, takdir yetkisi savunmasını çürüten en etkili olgusal argümandır. Sicil üstlerince yetki sınırlarının aşılması aykırı olarak tespit edildiğinde ise yetki itirazı bütün diğer savunmaların önüne geçer.
Mahkeme Düşük Sicil Notu Davalarında Neye Bakar?
İdare mahkemesi sicil iptal davalarında idari işlemi beş unsur üzerinden denetler: yetki, şekil, sebep, konu ve amaç.
Davacı hakkında özellikle öne çıkan inceleme noktaları şunlardır: sicil üstlerinin yetkili olup olmadığı; sicil belgelerinin subay sicil yönetmeliği ya da ilgili mevzuatın öngördüğü formata uygun düzenlenip düzenlenmediği; düşük sicil notunun somut gerekçelere dayandırılıp dayandırılmadığı; ve önceki sicil safahatıyla ani bir kopuş bulunup bulunmadığı.
Danıştay, uzun yıllar boyunca personelin emsallerine göre yüksek sicil notu alan personel hakkında makul nedenler öne sürülmeksizin düşük sicil notları verilmesini büyük önem arz eden hukuka aykırılık örnekleri olarak nitelendirmekte ve bu davaları büyük çoğunluğu itibarıyla iptale hükmedilmesi gereken davalar olarak değerlendirmektedir.
İdari işlemin iptali davalarında geçerli olan bu denetim standardı sicil belgelerinde de eksiksiz uygulanır.
Altın Tavsiye
Düşük sicil notu öğrenildiği anda yapılması gereken ilk iş, kurumun hangi süre rejimine tabi olduğunu netleştirmektir. TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik için öğrenme tarihi belgelenmeli; Emniyet için itiraz ret yazısının tebliğ tarihi titizlikle korunmalıdır. Terfi listesinin kapanmasına ya da sözleşme feshinin kesinleşmesine günler kala başvuru yapılması telafisi güç zararları önleyemeyebilir; düşük sicil notunun öğrenildiği anda harekete geçmek büyük önem arz etmektedir.
Sonuç
Düşük sicil notu iptal davası; TSK bünyesindeki subay ve astsubaydan jandarma genel komutanlığı personeline, sahil güvenlik komutanlığı mensuplarından emniyet teşkilatına kadar geniş bir personel grubunun kariyer güvencesini kapsayan kritik bir hukuki araçtır. Hangi kurumda görev yapıldığından bağımsız olarak hukuka aykırı biçimde düzenlenen sicil belgesi, sicil amirleri ve sicil üstlerinin tarafsızlık yükümlülüğü ihlalleri, ani ve açık bir sicil düşüşü ve usul hataları idare mahkemesinin denetim kapsamındadır.
Her kurum için dava açma süresi, davalı idare ve yetkili mahkeme farklılık göstermektedir. Subay, astsubay ve uzman erbaş sicil iptal davaları hakkında statüye özgü bilgiye ulaşmak için askeri personel için sicil iptal davası rehberi başlangıç noktanız olabilir.
Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut dosyanızda dava açma hakkının varlığı, yetkili mahkeme ve izlenecek strateji konusunda profesyonel hukuki destek alınması önerilir.
Yazar: Av. Emre Asan
Hukuki İnceleme: Mil Hukuk & Danışmanlık
Bu içerik; Mil Hukuk & Danışmanlık Bürosu'nun fiilen yürüttüğü dava dosyaları, güncel mevzuat, yargı kararları ve uygulama tecrübesi dikkate alınarak hazırlanmıştır. İçerik genel bilgilendirme niteliğindedir; somut olay değerlendirmesi için hukuki destek alınması önerilir.
Sıkça Sorulan Sorular
Sicil notu iptal davası; hukuka aykırı biçimde verilen düşük sicil notunun idare mahkemesi tarafından iptal edilmesini sağlayan bir idari davadır. Kuruma göre farklı mevzuat uygulanır; davalı idare ve yetkili mahkeme de statüye göre değişir. Genel olarak personelin görev yaptığı yer idare mahkemesi yetkilidir.
TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli için sicil belgeleri gizlilik dereceli tutulduğundan dava açma süresi tebliğden değil öğrenme tarihinden işler; yıllar önce verilen sicil notları da dava konusu yapılabilir. Emniyet personeli için ise kurum içi itirazın reddedilmesi ve sonucun tebliğinden itibaren 60 günlük hak düşürücü süre geçerlidir.
Emniyet personeli için itiraz ret tebliğinden itibaren 60 gün, genel kamu personeli için tebliğden itibaren 60 gün geçerlidir. TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli için sicil belgelerinin gizli tutulması nedeniyle bu süre öğrenme tarihinden başlar.
Bu durum, Danıştay içtihadının takdir yetkisinin kötüye kullanılması olarak değerlendirdiği ve büyük önem arz ettiğini kabul ettiği en güçlü iptal gerekçelerinden birini oluşturur. Sicil notunun öğrenildiği andan itibaren belgeler korunmalı ve bir avukat aracılığıyla dava süreci değerlendirilmelidir.
Evet. Düşük sicil notu iptal davası açabilmek için %60 eşiğinin altına düşmek zorunlu değildir. Sicil notunun hukuka aykırı biçimde düşürülmesi — terfi engeli, yurt dışı görev kaybı veya atama kısıtlaması gibi somut bir kariyer zararı doğurması koşuluyla — dava açılmasında yeterli hukuki yararı oluşturur. Önceki yıllarda %90 üzerinde sicil notu ortalamasına sahip personelin %70'e çekilmesi, yetersiz kategorisine girmese de güçlü bir iptal gerekçesi oluşturabilir.
Sicil belgesinin iptali önce açılması gereken asıl dava olup terfi engelini doğrudan kaldırmaz; ancak sicil notu iptal edilince terfi engelinin hukuki dayanağı da ortadan kalkar. Uygulamada en etkili strateji; sicil iptali davasını açarken yürütmenin durdurulması talep etmek, sicil iptal kararı kesinleştikten sonra ise terfi listesine dahil edilme ya da terfinin yeniden değerlendirilmesi için idareye başvurmaktır. İki ayrı bağımsız dava açmak zorunlu değildir; sicil iptali kararının uygulanmaması halinde ikinci bir idari başvuru ve gerekirse dava yoluna gidilebilir.
Dava açma hakkı, olumsuz sicil notunun düzenlendiği kuruma karşı kullanılır. TSK'dan Jandarma'ya ya da Emniyet'e geçiş yapan personelin eski kurumda aldığı düşük sicil notu, yeni kurumda kariyer etkisi yaratıyorsa eski kurumu davalı göstererek dava açılabilir. Her kurum için davalı, yetkili mahkeme ve uygulanacak süre rejimi farklı olduğundan kurumlar arası geçiş yapan personelin dosyasının ayrıca değerlendirilmesi gerekir.
