Randevu Al

İletişim Bilgileri

Meslekten Çıkarma Cezası Polis Davaları

Ana Sayfa Meslekten Çıkarma Cezası Polis Davaları
Meslekten Çıkarma Cezası Polis Davaları
  • Yayın Tarihi: 05.01.2026
  • Değiştirme Tarihi: 05.02.2026
  • Yazar: Av. Bilgehan UTKU
1. Polis Meslekten Çıkarma Cezasına Karşı İptal Davası: 2026 Hukuki Strateji Rehberi 2. Meslekten Çıkarma Cezası Polis Davaları 3. Polis Meslekten Çıkarma Cezası Nedir? 4. Polis Meslekten Çıkarma Cezası Gerektiren Haller? 5. Polis Memuru Meslekten Çıkarma Cezasını Kim Verir? 5.1. Polis Memuru Meslekten Çıkarma Cezasının Bir Alt Cezası Nedir? 5.2. Polis Memuru Meslekten Çıkarma Cezasında Zamanaşımı Süresi Nedir? 5.3. Polis Memuru Meslekten Çıkarma Cezasında Savunma Süresi  5.4. Polis Memuru Meslekten Çıkarma Cezası Nasıl Uygulanır? 5.5. Meslekten Çıkarma Cezası Ne Zaman Kesinleşir? 5.6. Polis Meslekten Çıkarma Cezasında Masumiyet Karinesi 5.7. Polis Meslekten Çıkarma Cezasına İtiraz ve Aleyhe Bozma Yasağı 5.8. EGM Disiplin Kurullarının Toplanma, Görüşme, Karar Verme ve Çalışma Usulleri Nasıldır? 5.9. EGM Disiplin Kurullarında Görüşme Usulü Nasıl Yapılır 5.10. EGM Disiplin Kurullarında Karar Nasıl Verilir 5.11. EGM Disiplin Kurullarında Kararın Tebliği 5.12. EGM Disiplin Kurullarına Kimler Katılmaz? 5.13. EGM Disiplin Kurullarında Savunma Alınma Zorunluluğu 5.14. EGM Meslekten Çıkarma Cezasına İtiraz Edilir mi? 5.15. Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulları Nelerdir? 5.16. İl Polis Disiplin Kurulu Üyeleri Kimlerden Oluşur? 5.17. Eğitim ve Öğretim Kurumlarındaki Polis Disiplin Kurulları 5.18. Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu Üyeleri 5.19. Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu Üyeleri 5.20. İl Polis Disiplin Kurulları Hangi Disiplin Cezalarını Verebilir 5.21. Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu Hangi Disiplin Cezalarını Verebilir 5.22. Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu Hangi Disiplin Cezalarını Verebilir 5.23. Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulu Kararlarının Kesinleşmesi 5.24. Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Savunma Alması Şarttır 5.25. Emniyet Teşkilatı Disiplin Cezalarının Zamanaşımı Süresi 5.26. Emniyet Teşkilatı Disiplin Cezalarına İtiraz  5.27. Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulları Kararlarının Yargısal Denetimi 5.28. Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu Kararının İptali 5.29. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararnın İptali Kime Açılır 5.30. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının iptali Davası Hangi Mahkemede Açılır 5.31. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararı İptali Davası Nerede Açılır 5.32. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararı İptali Davasında Yürütme Durdurma Talep Edilir mi 5.33. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının İptali Davasında Duruşma Nasıl Olur 5.34. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının İptali Davasında Zamanaşımı 5.35. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının İptali Davasında Yoksun Kalınan Parasal Haklar 5.36. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının İptali Davasında Avukata Vekelet Nasıl Verilir? 5.37. Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının İptali Davasında Harç ve Masraflar 5.38. Disiplin Soruşturmasında En Büyük Tuzak: “Suçlama Değişti, Savunma Aynı Kaldı!” 5.38.1. Bu Karar Neden “Emsal” Gibi Çalışır? 5.38.2. Olayın Özeti: Polis Memuruna Ne Oldu? 5.38.3. İlk Derece Mahkemesi Neden İptal Etti? 5.38.4. Danıştay 2. Daire Neden “Bozdu”? . Sıkça Sorulan Sorular

Polis Meslekten Çıkarma Cezasına Karşı İptal Davası: 2026 Hukuki Strateji Rehberi

Emniyet teşkilatı bünyesinde görev yapan bir polis memuru için meslekten çıkarma cezası, sadece bir iş kaybı değil; silah taşıma hakkından sosyal haklara, rütbe terfiinden emeklilik planlarına kadar tüm hayatın altüst olması demektir. 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun kapsamında tesis edilen bu yaptırım, ancak profesyonel bir hukuki süreçle ve idari yargı denetimiyle bertaraf edilebilir.

Meslekten Çıkarma Cezası Polis Davaları

Meslekten çıkarma cezası polisler bakımından mesleğin elde edilmesindeki zorluklar ve uzun süre yapılan görevler bakımından oldukça yıkıcıdır. Bir an için bir yıl dahi görev yapan bir polisin meslekten çıkarma cezası ile tecziye edildiği düşünüldüğünde empati kurarak durumun vahameti ortaya çıkartılabilir. Nitekim meslekten çıkarma işlemi ne yazık ki çok yıkıcı bir karardır. Zira polis memurunun şahsı bu karardan etkilendiği kadar, ailesi de etkilenmektedir. Hele ki ekonomik zorluklardan hiç bahsetmiyoruz bile. Bundan dolayı bu tür kararlara çok dikkat etmeli alanında uzman memur davalarına bakan avukatlardan hukuki destek alınmasını tavsiye ederiz.

Tabi ki sadece meslekten çıkarma cezaları polis memurunun bulunduğu konumu etkilemekte diğer disiplin cezaları da sicillerini bozabilmektedir. Aynı durum jandarma personeli için de geçerlidir tabi ki. Bundan dolayı her disiplin cezasına karşı bir dava yolunun tercih edilmesi ileri ki meslek hayatında faydalı olacaktır. Çünkü hayatın ne getireceği bilinmez ve yükselme şansı yakalayabilir, yurt dışı görevleri için fırsat çıkabilir hatta ve hatta daha iyi yerlere tayin olma şansı doğabilir. Sicil, polis memuru, jandarma personeli ve askerler için olmazsa olmaz öneme sahiptir.

Bundan dolayı diğer polis disiplin cezaları için Polis Disiplin Cezaları ve Genel Kolluk Disiplin Kanunu başlıklı makalemizi okunmanızı tavsiye ederiz.

Polis Meslekten Çıkarma Cezası Nedir?

Meslekten çıkarma idari bir işlemdir. Çünkü polis memurunun çalıştığı kurum tarafından alınan bir karardır ve bu karar neticesinde işlem yapılır. Polis memurunun kendisi için yani şahsı için yapılan bir idari işlem olduğundan dolayı da bireysel idari işlem olarak adlandırılır. Bu makalede bu bireysel işleme karşı yapılması gerekenlere de yer vereceğiz. 

Polis Meslekten Çıkarma Cezası Gerektiren Haller?

Polis memurları hakkında meslekten çıkarma cezası gerektiren durumlar 7068 sayılı kanunda yer almış olup bunlar sınırlı sayıda sayılmıştır. Bunları bir tablo şeklinde inceleyelim. Karşılaşabileceğiniz disiplin cezalarının bu denli fazla olduğunu bilmeniz meslek hayatınızda işinize yarayacaktır. Siz de eğer meslekten çıkarma cezası almış iseniz bu suçun aşağıda yer alıp almadığını kontrol edebilir ve buna göre uzman bir avukattan yardım alabilirsiniz.

Meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller şunlardır:

  • a) Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak veya personel arasında bu yolda ayrım yapıcı tutum ve davranışlarda bulunmak.
  • b) Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak, kışkırtmak, zorlamak, karar alınmasını sağlamak, alınan bu karara katılmak veya karar uyarınca göreve çıkmamak.
  • c) Amir ya da üstlerinin icraatına karşı çıkmak ve bu hareketi toplu hale dönüştürerek görev yapılmasını ya da göreve çıkılmasını engellemek, buna katılmak, katılmaya tahrik ya da teşvik etmek.
  • ç) Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak.
  • d) Hizmetle ilgili her türlü dosya, kayıt, resmi evrak veya belgeyi ya da örneklerini yetkisiz kişilere vermek, verilmesini emretmek, verilmesine göz yummak.
  • e) Gizli tutulması zorunlu olan ve görev ile ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak.
  • f) Muhafazası veya sevkiyle görevli olduğu şüpheli, sanık, tutuklu veya hükümlünün kaçmasına bilerek ve isteyerek imkân vermek.
  • g) Bilerek ve isteyerek suç kanıtlarını yok etmek veya bunların yok olmasına neden olmak, kanıtları silmek, gizlemek, değiştirmek, bozmak veya bu fiillere yardımcı olmak.
  • ğ) Devlet malı araç, gereç, hayvan, silah, mermi ve mühimmatı satmak veya mal edinmek, personel kimlik kartını, araç, gereç, hayvan, silah ve mühimmatı başkalarının kullanımına vermek.
  • h) Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek.
  • ı) Görev sırasında yardım isteyen güvenlik görevlilerine haklı bir neden yokken yardımdan kaçınmak veya bildiği ya da gördüğü bir suçun izlenmesi ve suçlunun yakalanması için gerekli girişimde bulunmamak.
  • i) Mesleğin saygınlığını zedeleyecek şekilde uygunsuz yerlere gitmek.
  • j) Görev mahallinde veya görevli bulunduğu sırada alkollü içki içmek veya içilmesine göz yummak.
  • k) Göreve sarhoş veya alkollü içki içtiği belli olacak biçimde gelmek.
  • l) Resmi kıyafetle umuma açık yerlerde alkollü içki içmek veya resmi kıyafetli olarak gizlenemeyecek derecede sarhoş görünmek.
  • m) Uyuşturucu maddeleri yapmak veya kullanmak, bunların yapılmasına, kullanılmasına, saklanmasına, nakledilmesine, yakalanacağı sırada ortadan kaldırılmasına, satılmasına veya satın alınmasına aracı olmak, kullanılmasını kolaylaştırmak ya da özendirmek.
  • n) Kumar oynamak veya oynatmak, kumar oynatanlarla ilişki kurmak.
  • o) Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak.
  • ö) Geliri ile uygun sayılmayacak biçimde yaşadığı ve aşırı harcamada bulunduğu kanıtlanmış olmak ve bunun haklı kaynağını gösterememek.
  • p) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile öngörülen grev yasağı kapsamına giren eylemlerde bulunmak.
  • r) Devlet memurları tarafından yapılamayacağı 657 sayılı Kanunda belirtilen kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak.
  • s) Siyasi partilerin yararına veya zararına çalışmak ya da siyasal eylemlerde bulunmak, görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık veya kapalı yer toplantılarına ya da gösteri yürüyüşlerine katılmak.
  • ş) İffetsizliği bilinen veya anlaşılmış olan bir kimse ile bilerek evlenmek ya da evlilik bağını devam ettirmek veya böyle bir kimseyi yanında bulundurmak ya da nikahsız olarak devamlı surette yaşamakta ısrar etmek.
  • t) Kanuna aykırı olarak sendikalara üye olmak, sendikaların veya üyesi bulunmadıkları derneklerin yapacakları bilimsel, kültürel ve teknik nitelik taşımayan açık veya kapalı yer toplantılarına ya da gösteri yürüyüşlerine görevli olmaksızın katılmak, açık yer toplantı ve gösteri yürüyüşlerine resmi kıyafetli veya silahlı olarak katılmak ya da üyesi bulundukları derneklerin tüzüklerinde belirtilen amaçları dışındaki çalışmalarını veya bu nitelikteki toplantı ya da gösteri yürüyüşlerini düzenlemek veya bunlara katılmak.
  • u) Görevde kullanılan telsiz, telefon haberleşmesini veya kurum içi iletişim sistemlerini kasıtlı olarak engellemek.
  • ü) Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak ya da basın, haber ajansları, radyo ve televizyon kurumları ve diğer iletişim kanalları vasıtasıyla kamuoyuna yönelik bilgi, yazı ve demeç vermek.
  • v) Amir ya da üste karşı itaatsizliğe, mukavemete ya da fiilen taarruza tahrik ya da teşvik etmek.
  • y) Menşei belli olmayan, bulundurulması ve taşınması yasak olan her çeşit silah, mühimmat ve benzerlerini bulundurmak.
  • z) Hukuka aykırı olarak kişiler arasındaki haberleşmenin gizliliğini ihlal etmek, kişiler arasındaki haberleşme içeriklerini ifşa etmek, kişiler arasındaki aleni olmayan konuşmaları taraflardan herhangi birinin rızası olmaksızın kaydetmek, kişiler arasındaki aleni olmayan konuşmaların kaydedilmesi suretiyle elde edilen verileri ifşa etmek, kişilerin özel hayatının gizliliğini ihlal etmek, kişilerin özel hayatına ilişkin görüntü veya sesleri ifşa etmek, kişisel verileri kaydetmek, kişisel verileri bir başkasına vermek, yaymak veya ele geçirmek, kanunların belirlediği sürelerin geçmiş olmasına karşın verileri sistem içinde yok etmekle yükümlü olduğu halde bu görevini kasıtlı olarak yerine getirmemek, gerçeğin meydana çıkmasını engellemek amacıyla suç delillerini yok etmek, silmek, gizlemek, değiştirmek veya bozmak, sayılan fiilleri emir vererek yaptırmak.
  • aa) Yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak, log kayıtlarını değiştirmek veya silmek.
  • bb) Görevi gereği öğrendiği veya edindiği kişisel bilgi veya belgeleri yetkisiz kişilerle paylaşmak ya da basın ve yayın kuruluşlarına veya diğer iletişim kanallarına vermek.
  • cc) Bir kimseyle gayri tabii mukarenette bulunmak yahut bu fiili kendisine rızasıyla yaptırmak.
  • çç) Görevine, sosyal ve aile yaşantısına zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara ve benzeri kötü alışkanlıklara düşkün olmak.
  • dd) Üstlerine, aynı rütbedeki meslektaşları ile diğer mesai arkadaşlarına fiili tecavüzde bulunmak.
  • ee) Görevde kullanılan telsiz haberleşme araçlarıyla amir ya da üstleri hakkında olumsuz yönde eleştirici nitelikte konuşmalar yapmak.
  • ff) Dernek kurmak ya da spor dernekleri dışındaki derneklere üye olmak.
  • gg) Vakıf kurmak veya Bakanlıkça belirlenmiş vakıflardan başka vakıfların organlarında görev almak.
  • hh) Fuhşa teşvik eden, bunun yolunu kolaylaştıran ya da fuhuş için aracılık eden veya yer temin eden kişilerle bilerek ilişki kurmak.

Yukarıda yer verdiğimiz disiplin suçlarını işlediği tespit edilen polis memuru hakkında disiplin kurulları tarafından meslekten çıkarma cezası verilebilecektir.

Polis Memuru Meslekten Çıkarma Cezasını Kim Verir?

Polis memurlarının meslekten çıkarma cezaları ile ilgili olarak karar verecek merciler polislerin görev yaptıkları yer ile rütbelerine göre statülerine göre değişkenlik göstermektedir. Buna göre;

 

Meslekten Çıkartılacak Polis Memur

   

Karar Verecek Kurul

İl Emniyet Kadrosundaki Polis Memurlarına meslekten çıkarma cezası

 

İl Polis Disiplin Kurulu tarafından verilir.

 

Eğitim ve öğretim kurumlarında görevli polis memuru ve emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlar ile kurumda öğrenim gören polis memuru ve adaylarına meslekten çıkarma cezası

 

Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurulları tarafından verilir.

 

İl emniyet kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserler hakkında meslekten çıkarma cezası

 

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu.

 

 

Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı ile eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser, başkomiserler ile Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında görevli polis memurları ve emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara

 

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu.

 

Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki 8 inci meslek derecesinden 5 inci meslek derecesine (bu derece dahil) kadar olan personel hakkında meslekten çıkarma cezası

 

Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu

 

Emniyet hizmetleri sınıfında bulunanlardan 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü meslek derecelerindeki personel hakkında meslekten çıkarma cezası

 

Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu 

 

Polis memurları hakkındaki diğer disiplin cezları ise;

 UyarmaKınamaAylıktan Kesme

Ceza verilecek personelin rütbesi

Ceza verecek disiplin amirlerinin rütbe ve makamları

Her rütbe ve her sınıftan personeleHer rütbe ve her sınıftan personeleHer rütbe ve her sınıftan personele

Kriminal Laboratuvar Müdürü, Özel Harekât Müdürü, Şube Müdürü, İlçe Emniyet Müdürü, İlçe Emniyet Amiri ve Polis Merkezi Amiri

 

VerebilirVerebilir3 güne kadar

Birinci Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, Eğitim ve Öğretim Kurumu Müdürleri, Polis Moral Eğitim Merkezi Müdürleri, İl Emniyet Müdürleri, Kaymakamlar

 

VerebilirVerebilir10 güne kadar
Teftiş Kurulu Başkanı, BaşkanlarVerebilir (1. Sınıf Emniyet Müdürleri hariç)Verebilir (1. Sınıf Emniyet Müdürleri hariç)10 güne kadar (1. Sınıf Emniyet Müdürleri hariç)

Emniyet Genel Müdürü, Valiler

 

VerebilirVerebilir15 güne kadar
BakanVerebilirVerebilir15 güne kadar

7068 sayılı kanuna göre 24 ay uzun süreli durdurma cezasından sonra meslekten çıkarma cezası düzenlenmiştir. Bu yüzden bu disiplin cezasının verilmesi yerine bir alt disiplin cezası verilecekse polis memuruna 24 ay uzun süreli durdurma cezası verilebilir. Burada önemli olan husus ise disiplin kurullarının meslekten çıkarma cezası vermeden önce bir alt disiplin cezasını tartışıp tartışmadığıdır. Çünkü çıkarma cezası ağır bir yaptırım olduğu için her zaman son çare olarak düşünülmeli ve buna göre işlem tesis edilmelidir. Bundan mütevellit disiplin kurullarının bir alt disiplin cezasını tartışması şarttır. Peki bir alt disiplin cezası hangi hallerde verilebilir? 

  • a) Disiplinsizliğin işleniş biçimi,
  • b) Disiplinsizliğin işlendiği zaman ve yer,
  • c) Disiplinsizliğin hizmete olumsuz etkisinin ağırlığı,
  • ç) Meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı,
  • d) Disiplinsizlik yapan personelin kast veya taksire dayalı kusurunun ağırlığı,
  • e) Disiplinsizlik yapan personelin daha önceki disiplin durumu,
  • f) Disiplinsizlik yapan personelin samimi ikrarı ve gösterdiği pişmanlık 

durumları bir alt disiplin cezası verilmesi bakımından uygulanacak kıstaslar olacaktır.

Bu ceza için 6 ay içinde disiplin soruşturmasına başlanılması şarttır. Disiplin soruşturmasına fiilin işlendiğinin öğrenilmesinden itibaren 6 ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmamışsa ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrayacaktır.

Ayrıca burası çok önemli olmakla birlikte polis memurunun işlediği ve meslekten çıkarma cezasını gerektiren disiplinsizliğin işlendiği tarihten itibaren 2 yıl içinde disiplin cezası verilmesi şarttır. Ak halde yine ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrayacaktır.

Savunma, Anayasal bir haktır ve savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Disiplin kurulu tafafından polis memurunun savunması istenir. Unutmayın ki savunma için polis memuruna verilecek süre 7 günden az olamaz. Ancak bu süre içinde polis memuru tarafından savunma verilmemiş ise savunma hakkından vazgeçmiş sayılır ki bu kanun gereğidir. Savunma istendikten sonra soruşturma evraklarının polis memuruna inceletilmesi gerekir. Zira bu husus da açık bir şekilde kanunda yer almaktadır. Ayrıca meslekten çıkarma cezası ile karşı karşıya kalan ve hakkında bundan dolayı disiplin soruşturması düzenlenen polis memuru;

  • disiplin kurulunda tanık dinletebilir,
  • disiplin kurulunda kendisi yahut avukatı ile birlikte sözlü veya yazılı savunma yapabilir.

Öncelikli olarak bu cezanın verilebilmesi tek bir kişinin elinde olmayıp bu disiplin cezası için disiplin kurulu kararı şarttır. Disiplinsizliği işlediği belilenen polis memuru hakkında tutulan tutanaklar ve görgü tanıkları varsa bunlar bir araya getirilerek bir disiplin soruşturma heyeti oluşturulur ve muhakkik tayin edilir. Tayin edilen muhakkik tarafından kişinin savunması alınır ve savunma için polis memuruna 7 günden az olmamak üzere süre verilir. Savunma yazıldıktan sonra polis memuru hakkında soruşturma raporu düzenlenir ve bu soruşturma raporuna istinaden disiplin kurulunda sözlü savunma yapılır. Disiplin kurulundaki sözlü savunma artık son sözlerin söylendiği, son hamlelerin yapıldığı bir süreçtir. Bu süreçten sonra artık disiplin kurulunun kararı beklenecektir. Disiplin kurulu tarafından olumsuz bir karar çıkar yani meslekten çıkarma kararı verilirse o zaman bu kararın tebliğinden itibaren aşağıda anlatacağımız itiraz usüllerine gidilmelidir.

Disiplin cezaları, kesinleşmesini müteakip yerine getirilir. Meslekten çıkarma cezası, ilgililer tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. 

BUNU DA BİL; Memuriyete engel suçlar hakkında ayrıntılı bilgi için aşağıdaki videomuzu izlemenizi tavsiye ederiz.

Disiplin kurulları tarafından verilen çıkarma kararı;

Disiplin KuruluKesinleşmesi
İl polis disiplin kuruluValinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla.
Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin KuruluEmniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla.
Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarıEmniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla.
Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin KuruluBakanın onayıyla.

Disiplin cezalarında masumiyet karinesi uygulanması gereken bir ilke konumundadır. Nitekim disiplin cezasına karşı açılan iptal davalarında ceza yargılaması sonucunda verilen lehe hükümlerin dikkate alınmaması nedeniyle masumiyet karinesinin ihlal edildiği gerçeği ortaya çıkmaktadır. 

Anayasanın hak arama hürriyeti kenar başlıklı 36. maddesinin birinci fıkrası şöyledir;

Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.

Anayasanın suç ve cezalara ilişkin esaslar 38. maddesinin dördüncü fıkrası ise;

Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimse suçlu sayılamaz. 

Adil yargılanma hakkının bir unsuru olan masumiyet karinesinin sağladığı güvencenin iki boyutu bulunmaktadır. Güvencenin ilk boyutu kişi hakkındaki ceza yargılaması sonuçlanıncaya kadar geçen bir başka ifadeyle kişinin ceza gerektiren bir suçla itham edildiği sürece ilişkin olup suçlu olduğuna dair hüküm tesis edilene kadar kişinin suçluluğu ve eylemleri hakkında erken açıklamalarda bulunulmasını yasaklar. Güvencenin bu boyunutunun kapsamı sadece ceza yargılamasını yürüten mahkemeyle sınırlı değildir. Güvence aynı zamanda diğer tüm idari ve adli makamların da işlem ve kararlarında suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kişinin suçlu olduğu yönünde ima ya da açıklamalarda bulunmamasını gerekli kılar. Dolayısıyla sadece suç isnadına konu ceza yargılaması kapsamında değil ceza yargılaması ile eş zamanlı olarak yürütülen diğer hukuki süreç ve yargılamalarda da masumiyet karinesinin ihlali söz konusu olabilir. Güvencenin ikinci boyutu ise ceza yargılaması sonucunda mahkumiyet dışında bir hüküm kurulduğunda devreye girer ve daha sonraki yargılamarda ceza gerektiren suçla ilgili olarak kişinin masumiyetinden şüphe duyulmamasını kamu makamlarının toplum nezdinde kişinin suçlu olduğu izlenimini uyandıracak işlem ve uygulamalardan kaçınmasını gerektirir.

Masumiyet karinesi hakkında suç isnadı bulunan bir kişinin adil bir yargılama sonunda suçlu olduğuna dair kesin hüküm tesis edilene kadar masum sayılması gerektiğini ifade etmekte ve hukuk devleti ilkesinin de bir gereğini oluşturmaktadır. Anılan karine kişinin suç işlediğine dair kesinleşmiş bir yargı kararı olmadan suçlu olarak kabul edilmemesini güvence altına almaktadır. Ayrıca hiç kimse suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar yargılama makamları ve kamu otoritereleri tarafından suçlu olarak nitelendirilemez.

Disiplin cezalarına itiraz ve aleyhe bozma yasağı- Disiplin cezalarına itirazda ceza muhakemesine ilişkin kurallar da uygulanmaktadır. Disiplin hukukunda da ceza muhakemesi kanununda yer alan aleyhe bozma yasağı ilkesi uygulama yeri bulmaktadır. Devlet memurları kendilerine verilen disiplin cezalarının iptali için kurumlarına başvuru yaptıklarında kurum bu itirazı değerlendirmeli ve kişinin hukuki güvenliğini sağlayarak buna göre bir karar vermelidir. 

Nitekim disiplin cezası ile tecziye edilen kamu görevlisi bu disiplin cezasına karşı süresi içerisinde itiraz eder ve itiraz kabul edilirse 657 sayılı kanuna göre disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler. Bu çok önemli bir husustur. İtiraz üzerine ağırlaştırılmış bir disiplin cezası verilmesi hukuki güvenlik ilkesi ile aleyhe bozma yasağı ilkesine açıkça aykırılık teşkil edecektir. Zira kişi mevcut disiplin cezasına itiraz etmiş ve itirazı kabul görerek daha ağır bir disiplin cezası ile karşılaşmış ise itirazın bir anlamı kalmayacak bir üst merciye başvuru yolunun hukuki mantığı ortadan kaldırılmış olacaktır. Daha ağır bir ceza ile karşılaşma olasılığı olduğunu düşünen devlet memuru Anayasal bir hak olan itiraz hakkını kullanmaktan men edilmiş olacak üstü kapalı olarak hak mahrumiyetini destekler bir işlemin tesisine icazet verilmiş olacaktır. Bundan dolayıdır ki ceza yargılamasının olmazsa olmazlarından olan ve hukuki güvenliğin gereği olan aleyhe bozma yasağı ilkesi disiplin hukukunun da vazgeçilmezi olup idari davalarda da savunmalarda yer almalıdır. 

Yukarıda da değindiğimiz üzere bu tür savunmaların yapılması elzemdir. Nitekim bu tür disiplin hukuku kuralları uzmanlık gerektiren bir alandır. Bu hukuki branşın alanında uzman avukatlar vasıtasıyla takibinin yaptırılarak idari dava avukatlarından ya da memur davalarına bakan avukatlardan hukuki destek alınması önemle tavsiye olunmaktadır.

Emniyet genel müdürlüğü bünyesinde yer alan tüm disiplin kurulları disiplin kurulu başkanının başkanlığında ve başkanın çağrısı üzerine belirtilen gün, saat ve yerde toplanır. Başkan, toplantının ilgililere duyurulması, çalışmalarının düzenli yürütülmesi ile toplantı gündeminin belirlenmesinden sorumludur. 

Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurulları başkan dahil üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır.

Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurullarında raportörün açıklaması dinlendikten sonra işin görüşülmesine geçilir. Konunun aydınlığı ve görüşmelerin yeterliği sonucuna varılınca oylama yapılır ve sonuç Başkan tarafından açıklanır. Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurulları görüşülmekte olan soruşturma dosyasında eksik gördüğü hususları tamamlatır ve bu amaçla ilgili kişi ve mercilerden bilgi isteyebilir. Kurul gerekli gördüğü takdirde soruşturmanın genişletilmesine de karar verebilir. Soruşturma dosyasında eksik görülen hususların giderilmesi ve bu amaçla ilgili kişi ya da mercilerden bilgi istenmesi ile soruşturmanın genişletilmesine ilişkin kararlar ara karar ile alınır. Ara kararları onaya tabi değildir.

Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurullarında kararlar açık oyla ve oy çokluğu ile alınır. Oylamada çekimser kalınamaz.Başkan, oylamaya, kurulun oluşmasına göre en son üyeden başlar ve oyunu bütün üyelerden sonra kullanır. Oylarda eşitlik halinde başkanın katıldığı tarafın oyu üstün sayılır.

Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurullarında kararlar kesinleşme tarihinden itibaren 15 gün içinde ilgiliye tebliğ edilmelidir. Ayrıca persoenlin siciline işlenmek üzere, aynı süre içinde Bakanlığa (Emniyet Genel Müdürlüğüne) gönderilir. Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurulları Kararları kesinleşme tarihinden itibaren hüküm ifade eder ve uygulanır.

Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurulları üyeleri kendilerine, eşlerine, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarına, disiplin cezası verilmesini teklif ettikleri, haklarındaki disiplin soruşturmasını yaptıkları memurlara ait işlerin görüşülüp karara bağlanmasında kurula katılamazlar. Disiplin Kurulu Başkan veya üyelerinin izinli veya istirahatli olmaları halinde vekilleri kurula katılırlar.

Emniyet Teşkilatı bünyesinde kurulan ve bu teşkilatta görevli her sınıf ve derecedeki personel için disiplin soruşturma dosyalarını karara bağlamaya yetkili Disiplin Kurullarında ilgili memurun savunması alınmadan karar verilemez. Disiplin Kurulu Başkanı veya onun adına, görevlendireceği kurul üyelerinden biri tarafından, savunma yapılmasına ilişkin yazıda gösterilecek ve 7 günden az 15 günden çok olmayan süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur savunma hakkından vazgeçmiş sayılacaktır. 

EGM meslekten çıkarma cezasına ilişkin olarak polis memuru disiplin kurulu kararına karşı idare mahkemelerinde idari işlemin iptali davası açabilir. Dava 60 gün içinde açılmak zorundadır. Aksi durumda meslekten çıkarma cezası kesinleşmiş olur. 60 günlük süre iş günü değil bilakis tam tam gündür. Tatil süreleri de bu güne dahildir. Ancak sürenin bitimi tatil gününe denk gelirse tatilin bittiği günün mesai saati bitimine kadar süre uzayacaktır. 

Polis asker ve memur hukuku bakımından Emniyet teşkilatında görev yapan polis memurları hakkında disiplin soruşturması ve kovuşturmalarının yürütülmesi ile disiplin suç ve cezalarının yer aldığı 7068 sayılı kanun bulunmakta olup sadece polis memurları için değil aynı zamanda jandarma ve sahil güvenlik personeli hakkında da uygulanmaktadır. Nitekim kolluk görevlilerinin hepsi için geçerli olan bir kanundur. 

Emniyet teşkilatında görev yapan polisler için verilecek disiplin cezalarının düzenlenmesinde ise; disiplin ve soruşturma işlerinde kanunlarla verilen görevleri yapmak üzere, illerde, eğitim ve öğretim kurumlarında birer polis disiplin kurulu oluşturulmuştur. Ayrıca merkez teşkilatında Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu ve Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu bulunmaktadır. 

İl polis disiplin kurulu, vali yardımcısının başkanlığında toplanır. Vali yardımcısının başkanlık ettiği il disiplin kurulunda İl hukuk işleri müdürü vali yardımcısına eşlik eder. İl hukuk işleri müdürünün bulunmadığı durumlarda il hukuk işleri şube müdürlüğünün bağlı olduğu vali yardımcısı katılmak zorundadır. Ayrıca il polis disiplin kurulunda emniyet müdürü veya görevlendireceği müdür yardımcılarından biri, müdür yardımcısı bulunmadığı durumda il emniyet kuruluşunda emniyet müdüründen sonra gelen en yüksek rütbeli, rütbelerde eşitlik varsa daha kıdemli amir de yer alır. Asayiş şube müdürü, personel şube müdürünün de il polis disiplin kurulunda yer alması zorunludur. O zaman kısaca il polis disiplin kurulunda vali yardımcısı, il hukuk işleri müdürü, emniyet müdürü veya görevlendireceği müdür yardımcısı, asayiş şube müdürü ve personel şube müdürünün bulunması gerekmektedir.

Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının başkanlığını kurum müdürü yapar. Yine aynı kurumda çalışan en yüksek rütbeli kıdemli üç amir ile öğretmenler arasından Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından seçilen bir kişinin de bulunması ile oluşmaktadır.

Emniyet genel müdürlüğü merkez disiplin kurulunun başkanlığını personel işleriyle görevli genel müdür yardımcısı yapar. Bunun yanında personel daire başkanı da emniyet genel müdürlüğü merkez disiplin kuruluna katılmak zorundadır. Ayrıca bir polis başmüfettişi de bulunmalıdır ki bu müfettiş polis teftiş kurulu başkanı tarafından görevlendirilir. Yine kurulda bir daire başkanı da bulunmalıdır. Aynı zamanda Emniyet Genel Müdürü tarafından hukuk müşavirliğinde görevli hukuk müşavirleri içerisinden bir hukuk müşaviri de emniyet genel müdürlüğü merez disiplin kurulunda yer alır.

Emniyet genel müdürlüğü yüksek disiplin kurulu başkanı Emniyet Genel Müdürüdür. Emniyet Genel Müdürünün başkanlığında toplanan emniyet genel müdürlüğü yüksek disiplin kurulunda İçişleri Bakanı tarafından görevlendirilmiş iki emniyet genel müdür yardımcısı da bulunur. Bu kişilere polis teftiş kurulu başkanı ve birinci hukuk müşaviri de eşlik eder. 

İl polis disiplin kurulları, kurulmuş oldukları il emniyet kadrosunda yer alan polis memurlarına, çarşı ve mahalle bekçileri ile ataması il makamına yapılan personele bütün disiplin cezalarını verebilir.

Ancak komiser yardımcısı olan polisler ile komiser ve başkomiser olan kişilere polis meslekten çıkarma cezası dışında kalan disiplin cezalarını verir. Görüleceği üzere il polis disiplin kurullarının komiser yardımcılarına, komiser ile başkomiserlere polis meslekten çıkarma disiplin cezası verme yetkisi bulunmamaktadır. 

Emniyet Teşkilatında görev yapan ancak emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki sınıflarda yer alan personel hakkında (5) kadro derecesi de dahil olmak üzere aşağı derece olan personellerden il emniyet kuruluşunda görevli olanlara da il polis disiplin kurulu tarafından disiplin cezası verilir.

Eğitim ve Öğretim Kurumlarındaki Polis Disiplin Kurulları Hangi Disiplin Cezalarını Verebilir
Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurulları, Eğitim ve öğretim kurumları kadrosunda görevli polis memuru ile Eğitim ve öğretim kurumunda öğrenim gören polis memuru ve polis memuru adaylarına tüm disiplin cezalarını verebilir.

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu, emniyet hizmetleri sınıfında görev yapan polislerden;
Emniyet genel müdürlüğü, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarında görev yapan 8'inci meslek derecesinden itibaren 5'inci meslek derecesi de dahil olmak üzere bu dereceye kadar olan personele polis meslekten çıkarma disiplin cezası haricindeki tüm disiplin cezalarını verebilir.

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu İl emniyet kadrosunda görevli olan komiser, komiser yardımcısı ile başkomiser olan kişiler hakkında polis meslekten çıkarma disiplin cezasını verir.

Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı ve eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser, başkomiserler ile Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında görevli polis memurları hakkında bütün disiplin cezalarını da Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu verir.

Emniyet Teşkilatında görev yapan ancak emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki sınıflarda yer alan personel hakkında (5) kadro derecesi  hariç olmak üzere yukarı kadro derecesinde olan personellerden il emniyet kuruluşunda görevli olanlara Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disipin Kurulunca disiplin cezası verilir.

Emniyet Teşkilatında görev yapan ancak emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki sınıflarda yer alan personellerden Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında görevli olanlarından (5) kadro derecesi de dahil olmak üzere aşağı derece olan personellere de Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu tarafından disiplin cezası verilir.

Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu, emniyet hizmetleri sınıfında bulunan kişilerden;
Emniyet genel müdürlüğü, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarında görev yapan 8'inci meslek derecesinden itibaren 5'inci meslek derecesi de dahil olmak üzere bu dereceye kadar olan personele, meslekten çıkarma cezasını verir.

Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarında çalışan personelden 1'inci, 2'nci,3'üncü ve 4'üncü meslek derecesinde bulunanlar hakkında durdurma cezaları ile daha hafif cezaları verebilir.

Emniyet hizmetleri sınıfında bulunan personelden 1'inci, 2'nci,3'üncü ve 4'üncü meslek derecesinde bulunanlar hakkında meslekten çıkarma cezası vermeye yetkili kurul ise Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu olacaktır.

Emniyet Teşkilatında görev yapan ancak emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki sınıflarda yer alan personellerden Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında görevli olanlarından (5) kadro derecesi hariç olmak üzere daha yukarı derece olan personellere de Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu tarafından disiplin cezası verilir.

İl polis disiplin kurulunun polis memurları hakkında verdiği meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları valinin onayıyla kesinleşir. İl polis disiplin kurulunun polis memurları hakkında verdiği meslekten çıkarma cezası ise valinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun görüşünün alınmasından sonra İçişleri Bakanının onayıyla kesinleşir.

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun meslekten çıkarma dışındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayıyla kesinleşir. 
Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun meslekten çıkarma disiplin cezası ise Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü alındıktan sonra İçişleri Bakanının onayıyla kesinleşmektedir.

Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma dışındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayıyla kesinleşir. Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma disiplin cezası ise Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü alındıktan sonra İçişleri Bakanının onayıyla kesinleşmektedir.

Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun kararları ise İçişleri Bakanının onayıyla kesinleşir.

İl polis disiplin kurulunun polis memurları hakkında verdiği meslekten çıkarma cezası, Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun meslekten çıkarma disiplin cezası ile Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma disiplin cezalarında Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görüş belirtilmeyen dosyalar İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu tarafından kesin kararı ile kesinleşir.

İl polis disiplin kurulunca verilen ve vali tarafından uygun görülmeyen kararlar Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır.

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun Emniyet Genel Müdürü tarafından uygun görülmeyen kararları İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu tarafından kesin karara bağlanır.

Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarınca verilen ve Emniyet Genel Müdürü tarafından uygun görülmeyen kararlar da yine İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu tarafından kesin karara bağlanacaktır.

Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulları tarafından savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Yetkili disiplin kurulu başkanı ya da görevlendireceği kurul üyelerinden biri tarafından ilgiliden savunma istenir. Personele savunma için verilen süre yedi günden az olamaz. Personel, kendisinden savunma istenmesinden itibaren soruşturma evrakını inceleme hakkına sahiptir. Süresi içinde savunmasını yapmayan personel, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır. Disiplin kurulu, soruşturma sonucunda disiplin cezası verilmesine yer olmadığına veya disiplin cezası verilmesine yahut kurulun yetkisizliğine karar verebilir. Yapılan soruşturma sonucunda fiilin, disiplin kurulunun görev alanına giren başka bir disiplinsizliği oluşturduğu anlaşılırsa buna uygun olan disiplin cezası tayin edilir.

7068 sayılı kanunda yer alan fiillerin işlendiğinin disiplin amiri tarafından öğrenildiği tarihten itibaren; Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kısa ve uzun süreli durdurma cezalarında 1 ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Yine Meslekten çıkarma cezası ve Devlet memurluğundan çıkarma cezasında 6 ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrayacaktır. 

Ceza verme yetkisi bakımından ise disiplin cezasını gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde yetki zamanaşımına uğrayacaktır. Disiplin cezaları, kesinleşmesini müteakip yerine getirilir.

Emniyet teşkilatı disiplin amirleri kararlarına karşı kesinleşmeden önce cezanın tebliğ edilmesinden itibaren on gün içinde itiraz edilebilir. İtiraz, bir üst disiplin amirine yazılı olarak yapılmalıdır. Ancak vali, Emniyet Genel Müdürü tarafından doğrudan verilen disiplin cezalarına karşı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kuruluna itiraz edilir. İtiraz üzerine Kurulun verdiği karar kesin bir karardır. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir. Yetkili merci itirazı 30 gün içinde karara bağlamalıdır. Aleyhe bozma yasağı gereği itiraz üzerine önceki cezadan daha ağır ceza verilemez. Unutulmamalıdır ki İçişleri Bakanı ile disiplin kurullarının verdiği disiplin cezalarına karşı itiraz edilemez ancak idari yargı yoluna başvurulabilir.

Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulları Kararlarına karşı kesinleşmesinden itibaren 60 gün içinde idari dava açılabilecektir. Dava açma süresi kararın tebliğini izleyen günden itibaren hesaplanacak 60 günde başlayacaktır. Disiplin cezalarının kesinleşmesinden itibaren bu kararlara karşı dava açmadan önce idari mercilere itiraz edilmesini gerektiren herhangi bir itiraz yolu bulunmadığından mütevellit dava açmadan idari merciye itiraz edilmesi dava açma sürelerini durdurmayacağı gibi herhangi bir yararı da olmayacaktır.  Kesinleşen disiplin cezalarına karşı iptal davası açılabilir. 

Unutulmamalıdır ki emniyet son savunma örneği çok önemli olup savunmanın düzenli ve intizamlı olarak yapılması sonraki aşamaların iyi yönetilebilmesi için şarttır.

Emniyet genel müdürlüğü yüksek disiplin kurulu kararının iptali davasında önemli olan idarenin gerçekleştirmiş olduğu ve disiplin cezasının tecziyesi ile sonuçlanan işlemin hukuka aykırı olduğunun gerekçeli savunmalarla ortaya konulmasıdır. Nitekim yeni kanun olan 7068 sayılı kanun ile hem jandarma personeli hem emniyet genel müdürlüğü polis memurları hem de bekçiler bu kanun gereği disiplin cezaları ile cezalandırılabilmektedir. Zira disiplin suçları bu kanunda düzenlenmiş ve hangi disiplin suçuna hangi cezanın verileceği de belirlenmiştir. Bu bakımdan idari dava avukatı ya da memur davalarına bakan avukatlar bu tür Emniyet genel müdürlüğü yüksek disiplin kurulu kararının iptali davalarında dosya içeriği fiillerin müvekkili tarafından işlenip işlenmediğinin ve bu fiillerin disiplin cezasını gerektirip gerektirmediğinin incelenmesi isnat edilen fiillerin işlendiğinin tespit edilmesi durumunda fiilin işlendiği tarih esas alınarak ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğrayıp uğramadığının tespit edilmesi varılacak sonuca göre de dava konusu işlemin hukuka uygunluğunun değerlendirilmesi gerektiği konusunda idare mahkemesini yönlendirmelidir.

İdare mahkemesince davacı hakkında disiplin cezası tesis edilmesine neden olan dosya içeriği fiillerin davacı tarafından işlenip işlenmediğinin ve bu fiillerin disiplin cezasını gerektirip gerektirmediğinin başka bir ifadeyle öncelikle fiilin sübuta erip ermediğinin incelenmesi isnat edilen fiillerin işlendiğinin tespit edilmesi durumunda fiilin işlendiği tarih esas alınarak ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğrayıp uğramadığının tespit edilmesi gerekir.

Emniyet Genel Müdürlüğü ydk kararının iptali davasında davalar Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılacaktır. Anlaşılacağı üzere emniyet genel müdürlüğü ydk kararının iptali davasında davalı olarak Emniyet Genel Müdürlüğü gösterilecektir.

Emniyet genel müdürlüğü ydk kararının iptali davasında görevli mahkeme idare mahkemesidir. Emniyet genel müdürlüğü ydk kararı idari bir işlem olduğundan ve idari işlemin iptali davalarında görevli mahkemeler idare mahkemesi olduğundan mütevellit davalar idare mahkemesinde açılacaktır.

Emniyet Genel Müdürlüğü YDK kararı iptali davasında yetkili mahkeme davacının son görev yaptığı yerin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Örneğin Van'da çalışan polis memuru ydk kararı ile meslekten çıkarma kararı ile tecziye edilmiş ise bu dava Van İdare Mahkemesinde açılacaktır.

Emniyet Genel Müdürlüğü YDK kararının iptali davasında yürütme durdurma da talep edilebilir. Yürütme durdurma talebine ilişkin talepler için ayrı bir dava açılmasına gerek yoktur. Nİtekim yürütme durdurma talebi idari işlemin iptali davası ile birlikte talep edilebilir. Yürütme durdurma talebi ve yürütme durdurma talebinin reddine ilişkin karara itiraz için harç yatırılması zorunludur. Yürütme durdurma talebi mahkeme tarafından kabul edilir ise kişinin tekrar göreve dönüşü sağlanır. Ancak reddi durumunda red kararının tebliğinden itibaren 7 gün içinde Bölge idare mahkemesine itiraz edilebilir. Bölge idare mahkemesinin verdiği kararlar kesindir.

BUNU DA BİL; İdare hukukunda yürütmenin durdurulması ile ilgili ayrıntılı makale için idare hukukunda yürütmenin durdurulması başlıklı makalemizi okumanızı tavsiye ederiz.

Emniyet genel müdürlüğü ydk kararınn iptali davasında duruşma da talep edilebilir. İdari davalarda duruşma talep edilmeden duruşma yapılmaz. Mahkeme duruşma talebi olmadan kendiliğinden duruşma yapmaz. Duruşma talep eden taraf duruşma harcını da yatırmalıdır. Duruşmalarda zabıt katibi olmadığından duruşma tutanağı düzenlenmez. Taraflar savunmalarını yapar ve huzurda hakimler tarafından dinlenir. 

Emniyet genel müdürlüğü ydk kararının iptali davasında kararın ilgiliye tebliğinden itibaren 60 gün içinde dava açılması gerekir. Süreyi geçirdikten sonra açılan davalarda itiraz olmasa dahi mahkeme kendiliğinden süre aşımından red kararı verebilecektir. Sürelerin hesabı önemlidir ve bu davaların alanında uzman bir idari dava avukatı vasıtası ile takibi tavsiye edilir.

Emniyet genel müdürlüğü ydk kararının iptali davasında yoksun kalınan parasal haklar da istenebilir. Nitekim polis memuru mesletken çıkarılma kararından sonra davanın kazanılmasına kadar geçen sürede işsiz ve maaşsız kalacağından yoksun kalınan parasal hakların da davada faizleriyle birlikte istenmesi gerekmektedir.

Emniyet Genel Müdürlüğü YDK kararının iptali davasında avukata vekalet vermek için öncelikle avukatın bilgilerinin alınması ve bu bilgilerle notere gidilmesi gerekir. Noterde avukatın bilgileri verildikten sonra avukat adına genel dava vekaletnamesi çıkartılır ve altı hem kişi hem de noter tarafından onaylanır ve mühürlenir. Bu işlemlerden sonra vekaletname avukata teslim edilir ve avukat vekaletnameyi davaya sunar ve davanın tüm aşamalarını takip edebilir.

Emniyet Genel Müdürlüğü YDK Kararının İptali Davasında harç ve masrafların davanın açılması sırasında davacı tarafından yatırılması şarttır. Harç ve masrafların yatırılmaması ya da eksik olması davanın reddedilmesine sebebiyet verecektir. Mahkeme eksik harç ve masraf görürse bunun tamamlanması için davacıya süre verir. Davacı verilen süre içersinde harcı yatırmak zorundadır. Harç ve masraflar davanın kazanılması ile birlikte davacıya iade edilecektir.

Meslekten çıkarma kararları bakımından milli savunma bakanlığına bağlı olan kişiler hakkında uygulanacak meslekten çıkarma işlemi ile 7068 sayılı kanuna tabi olanlar bakımından uygulanacak olan meslekten çıkarma kararları birbirlerinden farklı ve usul olarak da değişik özellikler barındırmakta. Bundan önce şunları ifade edeyim meslekten çıkarma kararları tabi ki de kişinin hem kendisi hem de ailesi için önemli etkenler barındırmakta. Yani personel meslekten çıkarma kararı ile tecziye ediliyor ise bu durum hem ekonomik özgürlüğünü hem de ailevi yaşantını oldukça fazla etkilemekte. Her meslekten çıkarma kararı tabi ki de hukuka uygun olacak diye bir kaide olmadığından; kanun hem disiplin soruşturması aşamasında hem disiplin kovuşturması aşamasında hem de ceza verildikten sonra yargı aşamasında kişilerin itiraz etme haklarını düzenlemiştir. Özellikle 6413 sayılı kanunda direkt olarak meslekten çıkarmadan bahsedilmemiş silahlı kuvvetlerden ayırma cezası olarak düzenleme yeri bulmuş. İkisi de farklı ifade edilmiş ise de sonuçları aynı olmaktadır. 6413 sayılı yasada meslekten çıkarma sebepleri Ahlaki zayıflık, Hizmete engel davranışlarda bulunmak, Gizli bilgileri açıklamak, İdeolojik veya siyasi amaçlı faaliyetlere karışmak, uzun süreli firar etmek, Disiplinsizliği alışkanlık hâline getirmek, İffetsiz bir kimse ile evlenmek veya böyle bir kimse ile yaşamak, Gayri tabii mukarenette bulunmak, Terör örgütleriyle ilişkisi olmak olarak belirtilmiştir. Uygulamada en fazla karşılaşılan geniş bir yelpazeyi içine alacak şekilde düzenleme yeri bulmuş olan ahlaki zayıflık ile disiplinsizliği alışkanlık haline getirme meslekten çıkarma cezasını gerektiren disiplinsizliklerdendir.

Aynı şey egm personeli olan polislerin de meslekten çıkarma cezaları için geçerli olup Jandarma genel komutanlığı personeli ile ilgili 7068 sayılı kanun uygulanmaktadır. 

Bir polis memuruna “hizmet dışında saygınlığı sarsacak davranış” denilerek disiplin cezası verildi…
Ama Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu çok net bir noktaya parmak bastı:

Savunma hakkı sadece “savunma aldık” demekle yerine gelmez.
Suçlamanın vasfı süreç içinde değişiyorsa, kişi hangi fiile karşı savunma yapacağını bilmek zorundadır.
Belirsiz, dağınık, sürekli yön değiştiren isnatlar disiplin sürecini sakatlar.

Bu yazıda, kararın özünü, hangi durumda disiplin cezasının iptal edilebileceğini, savunma hakkının nasıl ihlal edildiğini ve polis–jandarma–kolluk disiplin dosyalarında pratik sonuçlarını anlaşılır ama güçlü bir hukuki dille ele alıyorum.

Çünkü karar, kolluk disiplin dosyalarında çok sık görülen bir sorunu yakalıyor:

  • Soruşturma bir fiille başlıyor,
  • Sonra raporlar değişiyor,
  • Kurul başka maddeden ceza veriyor,
  • Kişiden en son değişen isnat için yeniden savunma alınmıyor,
  • Sonuç: “Savunma hakkı var” deniyor ama savunmanın zemini kayıyor.

Danıştay İDDK’nın mesajı net:
Savunma hakkı, “belirlilik” ile birlikte anlamlıdır.

Davacı polis memuru hakkında, görev günü yediemin otoparkında yapılan araç satış ihalesi ile ilgili bir süreçte:

  • Özel işini takip ettiği,
  • Görev yerini bıraktığı,
  • Kendisine tahsisli aracı özel işte kullandığı,

iddiaları gündeme geliyor.

Süreçte:

  • İlk raporda “araç kullanımı kesin değil” deniyor,
  • Başka bir noktaya kayılıyor (tabanca/istirahat/amir bilgilendirmesi vb.),
  • İkinci rapor farklı bir disiplin maddesi teklif ediyor,
  • Sonuçta disiplin kurulu “6/B-5” üzerinden ceza veriyor ve 15. madde ile “6 günlük aylık kesimi” uygulanıyor.

Ve dava açılıyor.

İdare Mahkemesi, iptali temelde şu gerekçelere oturtuyor:

  • Son savunmada isnat edilen suçlama ile rapordaki teklif birbirinden farklı
  • Davacı bazı fiiller için usule uygun savunma yapma imkânı bulamamış
  • Savunma hakkı bu nedenle kısıtlanmış
  • Bu haliyle disiplin cezası hukuka uygun değil

Mahkeme, özellikle savunma hakkı üzerinden kuruyor iptal gerekçesini.

Danıştay 2. Daire, dosyaya şöyle yaklaşıyor:

  • Disiplin soruşturmasında idarenin takdir yetkisi var,
  • Savunma istem yazıları ve ifadeler bütün olarak değerlendirildiğinde savunma hakkı kısıtlanmamış sayılabilir,
  • Bu yüzden mahkeme “savunma kısıtlandı” deyip iptal etmek yerine esasa girip fiilin sübutuna bakmalı.

Yani Daire diyor ki: “Savunma var görünüyor, artık fiil sabit mi değil mi onu inceleyelim.”

Yazan; Av. Bilgehan UTKU, Av. Emre ASAN

 

Sıkça Sorulan Sorular

Polis memurları hakkında meslekten çıkarma cezası verme yetkisi İl Disiplin Kurulları veya EGM Yüksek Disiplin Kurulu’na aittir. Yetkisiz bir makam tarafından (örneğin sadece birim amiri onayıyla) tesis edilen çıkarma işlemi, "yetki unsuru" yönünden sakattır ve İdare Mahkemesi tarafından doğrudan iptal edilir.

Polislerin meslekten çıkarılmasında en kritik iptal sebeplerinden biridir. Disipline konu fiil ile ceza verilmesi arasında geçen sürenin makul olması gerekir. Eğer fiil işlendikten yıllar sonra, personel bu süre zarfında başarılı görevler ifa etmiş ve sicili temiz kalmışsa; idarenin çok eski bir olay nedeniyle ihraç kararı vermesi "ölçülülük ve hakkaniyet" ilkelerine aykırı bulunur.

Evet, kazanabilir.

7068 sayılı Kanun uyarınca, hakkında meslekten çıkarma istenen polis memuruna, soruşturma evrakını inceleme ve kendisini vekil (avukat) aracılığıyla savunma hakkı tanınmalıdır. Özellikle Yüksek Disiplin Kurulu’nda sözlü savunma hakkı verilmemesi, Danıştay tarafından en ağır usul bozma nedeni olarak kabul edilmektedir.

Danıştay ve Anayasa Mahkemesi kararları bu konuda nettir: Bir polisin özel hayatındaki (göreviyle ilgisi olmayan) eylemleri, ancak "hizmetin işleyişini ciddi şekilde olumsuz etkiliyorsa" veya "teşkilatın itibarını sarsıyorsa" disiplin konusu olabilir. Sadece ahlaki değer yargılarıyla verilen ihraç kararları, "Özel Hayatın Gizliliği" ihlali gerekçesiyle iptal edilmektedir.

Hayır. Silahın kaybı veya çalınması durumunda idare genellikle ihraç yoluna gitse de; yargı, polisin silahı muhafaza etmek için gerekli özeni gösterip göstermediğine (örn: çelik kasa kullanımı, zor kullanılarak gasp edilmesi vb.) bakar. Eğer personelin ağır bir kusuru yoksa, ihraç cezası "ağır ve orantısız" bulunarak iptal edilir.

İlgili Kategoriler:

Arama Yapınınız..

Bilgehan UTKU

Av. Bilgehan UTKU

Av. Bilgehan Utku, Ankara Barosu’na kayıtlı; idare hukuku, memur hukuku, askeri hukuk ve boşanma hukuku başta olmak üzere hukuki destek sağlamaktadır. Haklarınızın korunması ve karmaşık hukuki süreçlerin yönetimi için profesyonel destek alın

Profili İncele

Okumaya Devam Et

Bizlere her türlü hukuki sorununuz için ulaşabilirsiniz.